第二十五修正案在1967年完成批准，解决的是总统职位空缺、副总统空缺以及总统暂时无法履职时如何交接权力。前三款有过实际运用，最受争议的第四款却始终停留在制度层面。它针对的不是一般政策分歧，而是总统已经无法履行职权、本人又不愿主动交权的特殊状态。
启动权并不在国会、法院或普通选民手里。副总统必须与内阁多数成员共同提交书面声明，副总统随后代理总统职权。
总统若提出异议，副总统与内阁还要在四天内再次确认。争议最终交给国会裁决，参众两院都要达到三分之二多数，才能继续维持代理状态。门槛如此之高，正是为了防止宪法程序被一次政治冲突轻易发动。
2026年4月，特朗普围绕伊朗发布激烈言论后，超过八十五名民主党国会议员要求弹劾、启动第二十五修正案，或同时推进两条路径。
此后，加利福尼亚州州长纽森又在7月和10月公开提出同样要求。到10月底，特朗普在得克萨斯州竞选集会上的发言再次引发争论，相关话题重新冲上舆论场。
这些呼声反复出现，首先因为年龄已经成为美国政治无法回避的议题。特朗普2026年6月年满八十岁，是美国历史上就职时年龄最高的总统。
共和党过去多年持续追问拜登的记忆与履职能力，如今民主党用相同尺度审视特朗普。双方都把总统的公开表达、行程安排和临场状态当成选战证据，健康问题也由私人领域进入国家治理讨论。
第二个原因，是第四款的政治传播力远强于普通批评。喊出“第二十五修正案”，相当于把一次失言或一项危险决策提升到“是否还能履职”的层面。它迫使白宫回应健康透明度，也让国会议员能够留下明确立场。2026年中期选举临近，这种表态成本不高、传播速度快，自然会被频繁使用。
白宫2026年5月29日公布的体检备忘录称，特朗普的心肺、神经和整体身体状况良好，蒙特利尔认知评估得分为30分满分。2025年的同类评估也给出满分。官方记录为白宫提供了直接依据：目前公开检查没有确认认知障碍。
另一边，2026年4月30日，36名医疗及心理健康专业人士联署发表声明，认为特朗普已经不适合继续担任总统，呼吁有关方面采取合法措施处理其履职能力问题。
声明被收入美国国会记录，引发很大关注。关键边界也很清楚：联署者没有亲自检查特朗普，声明本身不构成正式临床诊断。医学判断需要直接检查，公共人物的行为评价则属于政治讨论，两条线不能混成一条。
正因官方体检与外部质疑同时存在，争论才不会靠一份报告结束。支持者看重标准化测试和医生结论，批评者更在意公开言行、信息披露范围以及白宫是否交代完整。双方争夺的已经不只是某个检查数字，而是谁有资格定义“能够履职”。
第二十五修正案第四款的制度设计，决定了副总统万斯和内阁才是第一道门。只要这两方没有采取行动，州长、议员和医生的呼吁就不会直接触发权力移交。
2021年1月，众议院曾以223票对205票通过决议，要求时任副总统彭斯启动第四款；彭斯拒绝后，决议没有改变总统权力归属。这段先例把程序边界写得十分清楚。
呼声依然会继续，因为它还能完成三件事：把总统健康透明度推回公众视野，把争议言行写进政治记录，并为中期选举制造鲜明议题。
特朗普年龄越高、公开发言越受关注，第二十五修正案就越容易被重新搬上台面。它既是一套宪法安全装置，也成了美国两党争夺总统履职解释权的锋利标签。
热门跟贴