最近民航圈爆出个让人下巴都惊掉的大新闻,巴基斯坦直接官宣不让台湾地区的航司使用本国领空,之前全世界没有任何国家做过类似的操作。消息刚传出来的时候,台湾那边相关部门和航司急得像热锅上的蚂蚁,各路网友都蹲在网上等后续发展。谁都没料到反转来得比短的剧情还快,热度还没发酵透,巴方直接就把禁令给松了。
巴方国防部长阿西夫当时公开亮明态度,巴方航空部门严格执行一个中国政策,领空只对中国大陆的航空公司开放。台湾地区的华航和长荣航空直接被排除在许可白名单之外,巴基斯坦就这么成了全球第一个对台湾地区航司关闭领空的国家。这个操作一出来,不光台湾那边措手不及,连全球民航业都看懵了。
华航和长荣是台湾地区做洲际航线的主力,航线网络覆盖亚洲欧洲和北美,大部分远程航班都要借道南亚中亚上空找近路飞。巴基斯坦领空刚好卡在这条核心航路的关键位置,是多数航司规划亚欧航线时的首选通道。禁令生效之后,两家航司的洲际航班只能重新划航线绕开巴基斯坦空域,平白多出好几百公里的飞行距离。
多飞那段路带来的连锁反应可不少,燃油消耗直接涨一大截,飞行时间也跟着往上加,航司的运营成本蹭蹭往上涨。订了票的普通旅客行程安排也被彻底打乱,中转衔接直接错位,不少客流量小的航线甚至面临直接停飞的风险。台湾地区的民航主管机构和两家航司连着开了好几天紧急会,到处找能替代的其他航路。
民进党当局可算逮到了个可以炒作的机会,直接把整件事包装成所谓的恶意打压,使劲煽动岛内民众的对立情绪。他们在对外场合把调子拉得极高,各种高调发表政治谴责,拼命塑造自己是无辜受害者的形象。私底下他们却勒令民航部门闷头低调处理,半点儿敢硬碰硬的动作都没有,说白了就是自己根本拿不出能反制巴基斯坦的有效手段。
民进党当局心里真正发慌的点其实藏得很深,他们怕巴基斯坦这次开了先例,之后越来越多国家跟着效仿。到时候台湾地区的航空公司亚欧航线全被别人卡脖子,整个民航业的运转都要出大问题。他们捏着鼻子忍了好几天,就等着看巴方后续会不会松口。
10月28日巴基斯坦民航局直接签发了正式文件,核准中华航空和长荣航空恢复使用巴基斯坦领空,许可有效期一直到2027年3月27日。不少人看到这个有效期第一反应都有点懵,对照全球民航的换季规则捋一遍,里面的门道立马就清楚了。全球民航每年固定有两次大的航班换季,3月的最后一个周日切换为夏秋航季,10月的最后一个周日切换为冬春航季。
这次巴方给出的飞越许可,说白了就是给了台湾两家航司一张本航季的临时通行证,根本不是什么长期固定的航行许可。等到明年3月28日新的航季正式开启之后,两家台湾航司还能不能继续飞越巴基斯坦领空,全要看巴方到时候愿不愿意重新审批。这个操作留足了后手,把所有主动权都牢牢攥在自己手里。
作为中国的全天候战略合作伙伴,巴基斯坦在涉及中国核心利益的问题上,这么多年一直都是站得稳稳的。中巴联合声明里反复重申过,巴方坚定恪守一个中国原则,认定台湾是中国领土不可分割的一部分,坚决反对任何形式的台独。这次巴方主动亮明禁飞立场,哪怕实际执行时间不到一天,也实打实完成了一次全球瞩目的立场宣示。
外媒分析的背后现实考量也完全站得住脚,巴基斯坦最近这几年的经济情况确实不太乐观,国内通货膨胀居高不下,贫困率维持在28%以上,经济复苏的进度十分缓慢。政府财政压力大到不行,到处都需要花钱,急着在国际舞台上争取更多的外部支持。这种亮明支持一个中国立场的操作几乎没什么成本,还能给自己换来中方后续的经济和资金援助,在巴方眼里属于性价比极高的操作。
政策反复横跳其实也会伤到巴基斯坦自己的切身利益,各国航司过境巴基斯坦领空,支付的可不只是定额的航路费,更重要的是长期稳定的通行预期。要是后续全球航司都觉得巴方领空政策说变就变,没人敢把自己的核心洲际航线安排走巴领空,长期下来巴方损失的过境收入可不是个小数目。赶在冬春航季正式切换之前把许可批下来,既是务实的止损操作,也能避免整个全球民航的换季节奏被彻底搅乱。
外交部发言人之后的相关回应说得非常通透,一个中国原则是国际社会广泛共识,台湾地区民众的国际出行并没有任何实质性障碍。巴方的这次所有举动,本质上都是坚持一个中国原则的具体体现,从头到尾都没损害到台湾普通民众的正常出行权益。小国在大国博弈的大环境里生存本来就有很多微妙的难处,巴基斯坦这次先亮明立场再调整政策,就是想在立场表态和自身实际利益之间找个最稳妥的平衡点。
参考资料:
环球时报 巴基斯坦涉台航司领空事件深度解读
新华网 一个中国原则是国际社会普遍共识
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