前不久,有岛内网友在手机地图上随手搜了一下从福建开车去台北的路线,结果屏幕上跳出一座横跨台海的大桥,后面还标着两个字:拟建。截图很快在网上传开,两岸不少人都来了兴致:以后真能开着车过海峡?

这份兴奋背后,其实有一份白纸黑字的规划。2021年2月印发的《国家综合立体交通网规划纲要》里,就明确规划了一条从福州通往台北的通道,目标时间是2035年。

台海大桥,一定要慎之又慎:建了之后,极有很可能会收不回成本。我这么说,不是唱反调,而是因为这项工程太大、太难、太贵了。

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越是关乎两岸长远未来的大事,越需要把技术账、经济账一笔一笔算清楚。热情可以有,但热情代替不了论证。一项要用上百年的工程,多花几年时间论证,一点都不算浪费。先说这个设想的来龙去脉。

关于台海通道,大陆方面已经研究了二十多年,主要有北、中、南三条线路的方案,其中呼声最高的是北线:从福建福州长乐出发,经平潭岛跨海到台湾地区新竹,跨海段一百二十多公里。

2020年底,长乐到平潭的平潭海峡公铁两用大桥建成通车,北线的大陆一侧已经打下了基础。剩下的,是平潭到新竹之间那片波涛汹涌的海。

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这片海,恰恰是全世界最难建桥的海域之一。台海正好处在欧亚板块和菲律宾海板块交汇的地带,地震活动频繁,每年有感地震不在少数,科考还发现有多条活动断层穿过规划区域。

这意味着无论是桥还是隧道,都得给自己穿上一层厚厚的“防震衣”,结构设计、材料选择都要比一般工程苛刻得多。天上也不太平。

台海每年都要经受几次台风,大桥必须扛得住十七级、每秒六十米左右的狂风;海流湍急,施工船在海上作业都得看老天的脸色。桥墩所在的水深有几十米,还要考虑大型船舶的通航和防撞,留出足够的净空高度。

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每一个难题,单拎出来都是世界级的挑战。拿港珠澳大桥来比较,就能看出台海通道的分量。

港珠澳大桥全长五十五公里,其中海底隧道六公里多,从开工到通车用了将近九年,总投资超过一千亿元;它所在的伶仃洋,水深、风浪和地质条件都远比台海温和。台海通道的跨海段是它的两倍多,海况复杂得多,难度绝不是简单的倍数关系。

工程界有句话:桥越长,难度不是线性增长,而是指数增长。那改走海底隧道呢?同样头疼。

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一条一百多公里长的海底隧道,光是通风就是个大难题。英法海底隧道全长五十公里左右,靠的是两端和中间的通风系统;台海隧道的长度是它的两三倍,中间没有陆地可以竖通风井,万一列车在海底发生火灾,浓烟怎么排、乘客怎么逃,都是必须提前想清楚的问题。

盾构机在深海高压和复杂地层里掘进,任何一个意外都可能造成巨大损失。还有材料和施工组织。

一百多公里的海上作业面,需要大量的大型施工船舶、海上平台和补给体系,工人要长期在海上生活和作业,安全保障的压力可想而知。海水的腐蚀性极强,普通钢材长期泡在盐水里,几十年就可能撑不住。

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要让一座跨海工程用上一百年,必须采用特种合金、高性能混凝土等新材料、新工艺,每一项都意味着更高的造价和更长的研发周期。按照一些专家的估算,这样的工程投资动辄以数千亿元计,建设周期可能长达十几年甚至几十年。

技术难题终究可以一点点攻克,中国的工程能力已经在港珠澳大桥、深中通道这些超级工程上得到了证明。真正需要冷静思考的,是另一笔账:建成以后,它能不能把本钱挣回来?我的判断是,如果只算交通收入这本小账,很可能收不回成本。原因并不复杂。

等到真正具备开工条件的那一天,两岸的经济大概率已经深度融合,人员和货物往来的格局会和今天很不一样。从产业结构看,台湾地区和大陆东南沿海的产业高度相似,彼此更多是竞争关系;反倒是和中西部地区的互补性更强。

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而台湾地区和中西部之间的人员往来,坐飞机显然比开车过海峡、再横穿几个省份更快更省事。如今两岸直航航线已经通到重庆、成都、西安这些中西部城市,就是一个明证。

货物运输也是如此。大宗货物走海运,成本远比走桥低;高附加值的电子产品走空运,时效更有保障。

跨海峡的短途公路铁路,究竟能分到多大一块运输需求,恐怕要打一个问号。一座耗资巨大的工程,如果车流量长期上不去,光是每年的维护费用就是一笔沉重的负担,更别说回收建设成本了。

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英法海底隧道就是一个前车之鉴。这条被誉为“世纪工程”的隧道,1994年通车以后,客流和货运量长期低于预期,运营公司背负着巨额债务,几度濒临破产,经历了多次债务重组。

技术上的成功,并不等于经济上的成功。台海通道如果要建,必须把这些教训认真吸取。再看国内的例子。

一些跨海大桥建成后,通行费收入长期难以覆盖贷款利息,只能靠财政补贴维持运营;也有一些高速公路因为车流量不足,被戏称为“跑马场”。

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这些经验告诉我们,基础设施并不是建了就一定有人用,规划时对需求的预估一旦过于乐观,后面就要用很多年的财政投入来买单。一座台海大桥的体量,是这些工程的好几倍,任何决策失误的代价都会被成倍放大。

不过,我想说的是,“收不回成本”并不意味着“不值得建”。很多重大基础设施的价值,从来不只看门票和过路费。

青藏铁路算经济账,可能也很难回本,但它对西藏发展、民族团结、国家安全的意义,是无法用金钱衡量的。台海通道同样如此,它一旦建成,象征的是两岸同胞血脉相连、命运与共,带动的是人员往来、文化交融和经济一体化,这些价值远远超出一本财务账。

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所以,“慎之又慎”不是不建,而是要建得明白、建得科学。这里面还有一个融资模式的问题。

如果全部由财政出资,压力集中在一时;如果引入社会资本,就必须给投资者一个看得见的回报预期,而这恰恰是这类工程最难给的。可以考虑的思路,是把通道建设和沿线的产业园区、物流枢纽、旅游开发捆绑起来,用综合收益来弥补交通收入的不足。

但无论采用哪种模式,前提都是把需求测算做扎实,而不是先拍板再找钱。

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什么时候建,取决于两岸关系的发展和统一进程的推进;怎么建,需要在技术上反复论证、在方案上精益求精;建成以后怎么用,需要提前规划好产业布局和运营模式,让它真正成为两岸融合发展的大动脉,而不是一座孤零零的“形象工程”。

在我看来,比起一座大桥,眼下更值得投入的,是那些能让两岸民众马上感受到实惠的“软通道”:让台胞来大陆就业创业更方便,让两岸的标准、资质更快互认,让福建的平潭、厦门成为台胞登陆的第一家园。

人心通了,路自然会通;人心不通,桥修得再宏伟,也只是海面上的一道风景。还要看到,这项工程从来不只是技术和资金的问题,归根到底要看两岸的政治互信。

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当前,民进党当局顽固坚持“台独”立场,对两岸交流百般阻挠,岛内陆委会甚至把这一规划攻击为“一厢情愿”。这恰恰说明,阻碍台海通道的最大障碍不在海里,而在“台独”分裂势力的心里。

只要两岸关系回到和平发展的正轨,很多看似遥不可及的事情,都可能变成现实。回望历史,台海曾经硝烟弥漫。

1958年的金门炮战,让这片海域成为世界瞩目的焦点;如今,金门已经从昔日的战地变成了游客络绎不绝的观光胜地,“小三通”让两岸民众往来便利了许多。从炮火连天到人来人往,变化本身就说明,两岸同胞求和平、谋发展的愿望,是任何力量都阻挡不了的。

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台海大桥也好,海底隧道也罢,终究是两岸未来的一部分。它值得期待,也值得认真对待。

与其急着画出一张宏伟的蓝图,不如先把基础打牢:推进福建和台湾地区的融合发展,扩大人员往来,深化经贸合作。等到两岸同胞的心真正连在一起的时候,那条跨越海峡的通道,就会水到渠成。

到那一天,算账的方式也会不一样,大桥的价值,也会有一个全新的衡量标准。