大家好!我是毋一心
钱是自家的,取不取得出来,要看银行认不认你。
这件小事放大一万倍,就是委内瑞拉现在的处境。
31吨黄金遭冻结,委内瑞拉迎来新变数,救马杜罗的关键人,也从意想不到的地方现身。
我们先把黄金这件事梳理清楚。
10月28日,委内瑞拉代总统罗德里格斯在国家电视台公开发声,要求英格兰银行归还被扣押的31吨黄金。同一天,委内瑞拉政府和反对派结束第三轮政治对话,双方达成共识,成立联合委员会专门对接伦敦方面,推进黄金解冻的交涉工作。
罗德里格斯的表态态度强硬,她直言不要再找各种借口,这批黄金就是委内瑞拉的资产,英格兰银行无权私自扣留。
她急于推动这件事,一方面是国内财政压力巨大,灾后重建急需资金,另一方面,这批黄金已经在伦敦的金库里面被卡住长达六年,拖延的时间实在太久。
这批黄金之所以会被冻结,根源不在于黄金本身,而在于国际层面的政治承认问题。
2018年委内瑞拉大选结束之后,英国跟随美国的立场,拒绝认可马杜罗的合法总统身份,英格兰银行以此为理由,直接封存了委内瑞拉存放在这里的黄金储备。马杜罗政府在此之后多次尝试申请解冻,全部都没有成功。
2019年,反对派领导人瓜伊多向英格兰银行提出要求,拒绝把黄金储备交还给马杜罗一方,局势变得更加复杂。当时委内瑞拉内部出现两套相互对立的央行董事会,两方针对同一批黄金,向英格兰银行发出完全相反的操作指令,相关纠纷一路打到英国最高法院。
两边都宣称自己拥有处置黄金的合法权限,银行在这种僵局之下,干脆选择搁置诉求,谁的指令都不予执行。
今年9月,僵持多年的局面终于出现松动。委内瑞拉政府和反对派初步敲定方案,计划将这批黄金从英格兰银行转移到纽约联邦储备银行存放。
金价持续上涨,如今31吨黄金的估值已经来到40亿美元左右。按照敲定的方案,罗德里格斯领导的临时政府拿到黄金的法定控制权,
但是不能直接出售变现,只能将黄金作为抵押物,向外申请贷款,贷款资金主要用来支撑国内各项开支,其中就包含6月连环强震之后的灾后重建工作。
英格兰银行的立场同样没有彻底松口,只有英国法院对账户的管控权限作出最终裁定之后,银行才会采取后续行动。
整件事最核心的变化,不是黄金存放地点的转移,而是资产处置权限的重新划分。英格兰银行承认黄金属于委内瑞拉,但是它认可的指令发出者,是罗德里格斯,不再是马杜罗。
马杜罗执政时期发出的资产调配指令,始终没有得到英国方面的认可。国际上的承认态度发生改变,黄金的签字权就跟着更换。黄金的法定控制权落到加拉加斯手中,
但是最终的处置框架,依旧被包裹在美国主导的金融体系里面,这套运转模式,不需要马杜罗参与,也不需要他点头同意。
黄金的处置权已经完成交接,那罗德里格斯又是怎么处理马杜罗的相关问题。
8月,委内瑞拉政府和反对派开启持续近两周的五轮会谈,整场谈判的议程里面,完全没有释放马杜罗的相关内容,参与谈判的反对派人员直白表示,马杜罗和他的夫人弗洛雷斯,已经被移出谈判的议题范围。
同样在8月,罗德里格斯接受《时代》杂志专访,记者直接问到马杜罗是否依旧具备合法总统身份,她没有给出正面的答复。
她只说明自己是代理总统,缘由是她曾经担任马杜罗的副总统,再次被追问的时候,她强调整个权力交接,完全符合本国宪法框架。
这套回应方式,巧妙地把合法性的依托,从马杜罗本人身上,转移到宪法规定的副总统接替程序上。
这种处理方式自带很巧妙的空间,一旦合法性依托于程序,马杜罗在美国的拘留中心能否被释放、会不会被定罪,都不会直接影响罗德里格斯的执政根基。
如果马杜罗能够顺利回国,罗德里格斯就需要让出总统位置;如果马杜罗一直无法回来,现有的政府运转流程依旧可以持续推进。
罗德里格斯不主动提出释放马杜罗,也不会公开和马杜罗切割,不去确认马杜罗的总统身份,也不会直接否认。这种搁置处理的方式,不需要做出艰难的抉择,维持现状的成本最低。
但是这套刻意维持的搁置状态,被来自执政党内部的声音打破了。
10月15日,加拉加斯市长,同时也是执政党统一社会主义党组织事务书记的梅伦德斯,在一场公开集会上明确表态,要继续努力争取马杜罗获释。
她不属于反对派阵营,也不是民间人权组织的代表,她本身就是执政党核心圈层的一员。她这句公开呼吁,和罗德里格斯在谈判桌上闭口不提马杜罗的做法,形成鲜明的反差。
罗德里格斯可以把控谈判桌上的讨论内容,却没有办法封住执政党内部不同的声音,有人在公开场合,重新把马杜罗放回大众视野之中。
梅伦德斯本身有着厚重的资历,她出生于1961年,拥有海军中将的军衔,曾经出任内政与司法部长,还在马杜罗内阁担任过半的总统府办公厅主任。
军方履历、党内根基、首都的行政资源,她全部具备。组织事务书记掌管整个政党的组织运转,首都市长把控加拉加斯本地的行政资源,两个身份叠加在一起,意味着她的表态不会只是一句普通的地方发言,能够在执政党内部形成传导效应。
她没有拿到谈判的授权,也不需要和反对派协商,这句话的分量,不在于提出了多么具体的方案,而在于发言者所处的位置。
在加拉加斯响起呼声的同时,纽约的司法轨道,还在按照自己的节奏向前推进,这条线不在罗德里格斯的掌控范围之内。马杜罗现在正深陷美国的司法审判。
2026年1月3日,美方采取行动,将马杜罗夫妇带到美国,对他们提起毒品走私相关的指控。1月5日,马杜罗夫妇在纽约南区联邦地区法院出庭,当庭否认全部指控。
10月8日,曼哈顿联邦检察官办公室新增酷刑相关指控,指控马杜罗夫妇搭建暴力关押体系,随意拘捕、虐待关押人员,其中还包含被扣押的美国公民。
10月15日,二人再次出庭,针对新增的酷刑指控作出无罪答辩。检方同步把毒品恐怖主义合谋的罪名追加到弗洛雷斯身上,她提交的保释申请,也被法官驳回。
马杜罗的律师巴里・波拉克,在9月向法院提交两份法律动议。第一份主张马杜罗作为国家元首,享有主权豁免,美国法院没有管辖权审理相关案件,如果这份动议被驳回,就请求撤销毒品恐怖主义相关指控。
这条法律维权路径,不需要加拉加斯政府批准,独立于国内的谈判框架之外。波拉克在法庭上,从法律层面主张马杜罗的元首身份,
梅伦德斯在加拉加斯的集会现场,从政治层面呼吁争取马杜罗的自由,两条独立的路线并行推进,都不受罗德里格斯管控。
一条在法律程序上争取时间,一条在国内舆论上守住马杜罗的存在感。
接手卷宗之后,托雷斯直接下达指令,之前赫勒斯坦定下的所有庭审安排、时间节点、审理指令全部保留,不会改动。
接下来12月17日的听证会,就是整场案件的关键节点,辩方会在这次听证会上,正式提出马杜罗享有外国元首豁免权的诉求。
不少美国法律从业者都判断,这项诉求很难得到法院支持,美国官方并不承认马杜罗的合法总统身份,诺列加案件就是现成的先例。
1989年美军进入巴拿马抓捕诺列加,之后诺列加在美国接受审判并且定罪,这个先例会给法官的裁决带来很强的参考。
整件事处处透着矛盾。伦敦的金库能不能放行黄金,取决于他们认可谁的身份;纽约的法庭能不能认可元首豁免,同样依托于美国的承认态度。
同一个承认标准,打开了罗德里格斯获取黄金控制权的通道,也堵死了马杜罗辩护的核心突破口。
决定黄金去向的人坐在加拉加斯总统办公室,决定马杜罗能不能继续留在执政党公开话语里的人,站在加拉加斯的集会台上。
我觉得整件事里面,最值得深思的地方,从来都不只是31吨黄金被扣押这件事,而是承认这两个字背后巨大的力量。
一个主权国家的前总统,被另一国带走关押,本国的黄金储备被别国央行冻结,谁有权签字动用资产,谁能享受元首豁免保护,全部要看外部国家愿不愿意承认。
一个国家的资产和领导人的命运,被外部的承认标准牢牢捆绑,这种局面本身就充满失衡感。
我也能看懂罗德里格斯选择搁置这件事的考量,不主动推动释放,也不彻底切割,不确认马杜罗的总统身份,也不去否定,把权力的合法性交给宪法程序支撑,确实是风险最低的选择。可这种搁置,本身也是要付出代价的。
马杜罗的命运被悬空,执政党内部原本隐藏的分歧,慢慢显露出来。梅伦德斯那句呼吁,看上去只是简单的一句表态,却是从执政党内部发出不一样的声音,让马杜罗这个名字,重新回到公众讨论当中。
一旦名字重新出现在公开的讨论里,沉默就不再是没有代价的选择,这也是这件事真正的转折点。
马杜罗想要翻盘,两条路走起来都格外艰难。律师在法庭争取主权豁免,可美国不认可他的元首身份,诺列加的判例横在前面,阻力极大。
梅伦德斯在国内发起声援,只能维持舆论热度,没有办法改变曼哈顿法庭的审理节奏。
12月17日的豁免听证会,对马杜罗来说大概率很难拿到理想结果。一国的总统和夫人,被关押在异国,等待另一国法院的判决,这样的局面,充满荒诞的色彩。
在我看来,黄金对应的那张存折还在,资产本身没有消失,只是签字的人换了。被冻结的不只是31吨黄金,还有被困在布鲁克林的马杜罗。
依靠承认政治,外部力量可以冻结资产、更换签字权限,但是没有办法彻底抹掉一个人的名字,也压不住同一个政党内部不一样的声音。长久的沉默终究会产生代价,只是现在还看不出,哪一方会先扛不住压力。
黄金的处置权限已经完成交接,马杜罗的处境依旧被搁置。
伦敦放行黄金,纽约审理案件,全部依托同一个承认标准。
梅伦德斯在党内发出的呼声,让马杜罗重新回到公开讨论之中,
也让持续的沉默,开始背负对应的代价。
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