2026年10月28日,纽约联合国总部,围绕美国对古巴实施的非法经济、商业和金融封锁,一场直面霸权的激烈外交交锋如期上演。联合国大会最终以130票赞成、17票反对、25票弃权,通过要求美国终止对古巴封锁的正义决议。
中国坚定投下赞成票,站在国际法与公平正义一边;美国顽固投出反对票,继续站在国际社会主流共识的对立面。
这绝不是一场无关紧要的例行投票,对比2024、2025、2026三年的投票数据,能够清晰看到美国为维护自身霸权,不惜动用胁迫外交拉拢裹挟他国,试图扭转国际舆论走向,但始终无法撼动国际社会反对单边制裁的主流立场。
矛盾的根源,是美国国内霸权立法,公然践踏国际法、粗暴践踏他国主权,是强权私利和国际公平秩序的正面冲突。美国对古巴的封锁是霸权霸凌的典型产物,1962年,美国全面加码对古巴的经济封锁,后续不断出台国内法案、行政命令扩大制裁范围。
1996年美国国会出台《赫尔姆斯—伯顿法》,赤裸裸推行长臂管辖,不仅把枷锁套在古巴身上,还把次级制裁的魔爪伸向所有和古巴开展正常经贸往来的第三国企业,肆意剥夺其他主权国家正常开展国际贸易的权利。
这项法案充分暴露美国的霸权思维:全世界的经贸规则,都要服从美国的国内法。1992年,古巴正式推动联大审议终止美国封锁的议题,自此,反对美国单边封锁成为联合国大会持续推进的正义议程。2026年10月28日这场表决,已经是联大第34次通过要求美国停止封锁古巴的决议。
中国常驻联合国代表傅聪在10月27日的发言中点明两个关键数字:64年,是美国对古巴实施非法封锁的漫长时间;34年,是国际社会在联合国平台持续伸张正义、要求美方解除封锁的不懈斗争。
很多人会疑惑,联大年年通过决议,美国为何依然一意孤行?根源在于联大与安理会权责定位不同:联大决议凝聚国际社会共同道义立场,形成强大的政治与外交压力,虽不具备强制执行力,但自带不容抹杀的国际法道义分量。
美方代表刻意拿“只有美国国会才能解除封锁”的说辞,本质是为自己持续践踏国际共识寻找借口,是霸权主义的典型托词。这也就解释了这个极具讽刺性的局面:美国哪怕常年在联大处于少数孤立地位,依旧依仗自身金融、经济霸权强行维持制裁。
国际社会的正义呼声,和美国国内被霸权集团绑架的立法体系,本身就是两套完全对立的逻辑。联大无法强制美国国会改法,但可以持续揭开美国“规则卫士”的伪装,让全世界看清美国双重标准的真面目。
我们绝不能因为联大决议没有强制执行力,就低估这场斗争的战略价值。一个国家的政策是否具备合法性,核心标准就是能不能得到国际社会的广泛认同。
美国可以凭借金融霸权强行锁住古巴,但每一年都要在联合国会场直面绝大多数国家的公开声讨,持续承担高昂的外交与道义代价。这种压力不会因为没有强制条款自动消失,反而会不断累积,持续消耗美国的国际信誉。
更不能忽视的是,承受苦难的是普通古巴民众。在本次表决前后的联大辩论以及国际公开报道中,古巴能源短缺、大面积停电、燃料与民生物资供给紧张的现实反复被提及。
美国持续加码对古巴能源领域的极限施压,直接切断古巴石油进口渠道,让民生危机不断恶化。这种单边制裁,最终全部转化为古巴老百姓的生存困境,是赤裸裸的人权灾难。
如果只盯着2026年130票赞成的结果,很容易看到霸权再次受挫的结果,但把三年投票数据放在一起,我们必须看清美国正在主动发动胁迫外交攻势,这是霸权势力有预谋的行动,值得我们高度警惕。
2024年10月30日,联大以187票赞成、2票反对、1票弃权通过决议,当时仅有美国、以色列两个国家公开站在封锁古巴的一边,几乎没有国家愿意为美国的霸权行径背书。
2025年10月29日,赞成票下滑至165票,反对票上涨至7票,弃权票增至12票。2026年10月28日,赞成票进一步下滑到130票,反对票达到17票,弃权票攀升至25票。
三年之间,赞成票锐减57票,反对票增加15票,弃权票增加24票。这不是简单的投票波动,而是美国持续施压、威逼利诱,胁迫多国改变立场带来的结果,是霸权势力主动出击、分化国际共识的直接体现。
美国的手段十分露骨,路透社10月28日报道证实,美方在表决前就开启大规模游说施压,以经贸、安全合作作为筹码,逼迫各国投反对票,或是至少选择弃权,回避对正义决议的支持。
德国、意大利等长期支持终止封锁的欧洲国家,本次选择弃权,正是美国胁迫外交取得阶段性效果的证明。美方代表华尔兹在投票结束后,毫不掩饰对韩国、德国等经济体立场转向的满意,还扬言这种分化态势还会继续推进。
这一变化给我们敲响警钟:美国并不会因为常年在联大遭到多数国家反对,就收敛单边霸凌的野心。相反,它会持续动用外交资源,利用盟友绑定关系、经济胁迫手段,逼迫各国在正义议题上退缩。
德意等国选择弃权,不是认同美国封锁古巴的政策,而是在美西方同盟捆绑之下,被迫向美国的霸权压力妥协。我们必须清醒认识到,不能简单判定美国影响力持续衰退。大国博弈中,霸权国家不会主动退场。
很多人只看到中国投下一张赞成票,却看不到中国在这场交锋中的战略目标:我们持续坚定支持古巴,根本目的是在联合国平台划定红线,反对单边霸权,捍卫所有中小国家的主权空间,在中美围绕国际秩序的博弈中抢占道义制高点。
10月27日,中国常驻联合国代表傅聪大使在第81届联大的发言立场清晰坚定,明确支持古巴捍卫自身主权、安全和发展权利,提出三大核心主张:坚持主权平等,坚决抵制外来干涉;践行真正多边主义,反对一切非法单边制裁;推动国际团结合作,维护全球公平正义。
这套主张,不是单纯为古巴发声,而是直指当前国际关系的核心矛盾:国家不分大小强弱,都有权自主选择发展道路,大国不能凭借经济、军事优势,把自身意志强加给弱小国家。
这就是中国持续站在古巴一边的底层逻辑,现在美国可以用长臂封锁打压古巴,明天这套单边制裁、次级制裁的手段,就可以用在其他任何一个主权国家身上。
如果国际社会默许美国这套规则,那么所有坚持自主外交、想要正常开展跨境贸易的国家,都会沦为美国霸权的潜在目标。《赫尔姆斯—伯顿法》的域外次级制裁,更是对全球贸易秩序的粗暴破坏。
美国依靠国内法,限制第三国企业和古巴正常贸易,等于强行要求全世界企业服从美国的单边命令。正是这种明目张胆的长臂管辖,让反对单边制裁拥有广泛的国际共鸣,也是我们能够凝聚国际共识的基础。
当然,我们清醒知道,支持这项决议的各国,诉求各有不同:有的国家看重主权原则,有的担忧本国企业遭受美国次级制裁打击,还有的国家不愿被裹挟进霸权阵营。但不同国家能够在同一个正义议题上形成合力,正是多边外交对抗单边霸权的价值所在。
中国的战略优势,就是持续把分散的正义诉求凝聚成稳定的国际议程。美国每年都要被迫站上联大辩论席,为自己的非法制裁辩解,每年都要消耗大量外交资源威逼各国改票。
古巴提出议题,中国坚定站台,各国基于自身判断选择立场,这套循环持续推进,让美国的单边霸凌政策始终处于全世界的监督之下,持续消耗它的霸权信誉。
中国的行动也不止于联大投票会场,10月29日,外交部发言人郭嘉昆再次表态,中方将持续坚定支持古巴维护主权与民族尊严,坚决反对外部干涉与封锁,敦促美国立刻停止制裁。
10月30日,中国驻古巴大使华昕在物资捐赠活动中承诺,中方会持续为古巴仗义执言,提供力所能及的民生援助。古巴方面也多次对中国在联合国的坚定支持表达感谢。
连贯的外交发声、多边平台斗争、实打实的民生援助,构成一套完整的行动链条。中国不是一次性投完票就退场,而是持续推动议题落地,持续给霸权施压。
中美双方的博弈路径有着本质区别:美国依靠实力胁迫、同盟捆绑,逼迫他国顺从自己的霸权秩序;中国坚持依托联合国宪章和国际法,争取各国认同公平合理的国际规则。这是两套完全对立的国际秩序方案。
美国不会停下分化国际共识的脚步,特朗普政府已经释放加码对古巴施压的信号,本次投票结果也证明,美国不甘心持续处于少数位置,还会继续动用胁迫手段,试图拉拢更多国家为其霸权政策站台。
但我们必须分清一个关键边界:美国能够胁迫一部分国家改变投票姿态,不等于它能够扭转国际社会对单边制裁的根本否定。二者存在巨大鸿沟。
德国、意大利等国选择弃权,是美国胁迫外交取得短期效果,但弃权绝不等于认同美国封锁古巴的非法行径。这些国家只是在美同盟框架的捆绑之下,不敢公开忤逆美国,被迫选择回避表态,它们不愿意公开背书一项在联大长期遭到多数国家声讨的霸权政策。
同时要分清,联大决议通过,和美国实际解除封锁,属于两个层面的斗争。只要美国国内霸权立法不修改,再多联大决议都无法直接替代美国国内立法程序。
所以后续观察,不能只盯着每年的票数变化,更要跟踪美国是否真正调整、取消针对古巴的制裁措施,看它是否愿意遵守国际法。2027年下一轮表决,将是这场博弈的重要观测窗口。
如果赞成票继续下滑,反对、弃权票持续走高,说明美国的胁迫分化策略已经形成长期效果;如果赞成票回升,就证明美国靠威逼换来的立场摇摆并不稳固,很多国家只是暂时妥协。德、意等欧洲国家是否持续弃权,也可以用来判断欧洲国家在霸权裹挟之下,外交妥协会不会固化。
现在霸权可以制裁古巴,其他国家自然会预判,这套手段随时可能落到自己头上。这种深层次的安全焦虑,不是美国靠外交游说、利益捆绑就能消除的。
这场联大交锋,130票赞成、17票反对、25票弃权,美国依靠胁迫外交裹挟部分国家观望甚至倒向自己,却依旧没能阻挡决议顺利通过,霸权的图谋再次落空。
中国坚定站在正义一方,支持古巴,本质上是捍卫主权平等、反对单边霸凌的国际准则,是在中美围绕国际秩序的长期博弈中主动出击。接下来,重点紧盯2027年联大表决票型走向,以及美国会不会真正取消对古巴的封锁制裁。
大国博弈从来不是一张选票就能分出胜负,这是一场围绕国际规则、道义话语权的持久战。谁能够持续凝聚国际社会对公平秩序的认同,谁才能在对抗单边霸权的长期较量中掌握主动权。
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