波兰总统的专机刚飞出国门,国内宪法法院就突然换了负责人,连驻华大使也不干了。
10月30日晚,波兰宪法法院官网发布公告,宣布院长希维恩奇科夫斯基和副院长索汉斯基暂停履职一个月,由法官安娜·科尔温-皮奥特罗夫斯卡临时主持工作。
可没过多久,法院官方社交账号又发出完全相反的消息,称官网遭到非法接管,正副院长依然在任,科尔温-皮奥特罗夫斯卡甚至不算合法法官。原领导层还直接指控,参与行动的人正在实施“政变”。
大批抗议者随后赶到法院外,法律与公正党领导人卡钦斯基等反对党人物也来到现场。部分抗议者向警方投掷物品,试图冲破围栏,3人被警方控制。
一份官网公告,为什么能把整个波兰政坛点着?
因为宪法法院不是普通单位。议会通过的法律是否违宪,总统和政府有没有越权,最后都可能由它来判断。谁能够主持这座法院,谁就能影响波兰今后很多重大争议。
现在的问题是,两边都说自己代表宪法法院。科尔温-皮奥特罗夫斯卡拿着官网公告,宣布自己接管工作,原院长则通过法院社交账号反击,坚持自己没有被停职。控制网站、办公室和印章,可以让一方暂时占住位置,却不能证明它在法律上一定正确。宪法法院本来应该解决争议,如今它自己却成了波兰最大的争议。
这不是军队夺权,却是一场真正的法院控制权争夺。
目前没有军队进入华沙,也没有政府被推翻。图斯克仍然是总理,纳夫罗茨基仍然是总统,所以不能把反对党喊出的“政变”直接当成事实。但把它说成一次普通的人事调整,同样说不过去。法院领导层没有共同认可的停职程序,警方又被部署到院区周围,原院长的支持者还试图重新进入法院。
一边说自己是在恢复法治,另一边说对方正在非法夺权。双方争的不是一间办公室,而是谁有资格代表宪法法院、解释波兰宪法。
总统为什么直接让专机掉头?
纳夫罗茨基与法律与公正党关系密切,也一直支持原来的法院领导层。图斯克阵营希望让议会新选出的法官进入法院,总统却拒绝为其中部分人员主持宣誓。
就在纳夫罗茨基前往塞内加尔途中,原院长突然被宣布停职,新负责人开始主持工作。无论这个时间点是不是故意选择的,总统都会认为,对方想趁他不在国内,先把局面定下来。
纳夫罗茨基得知消息后中断行程,让专机掉头返回华沙。回国后,他连夜进入宪法法院,明确表示不承认科尔温-皮奥特罗夫斯卡等人的法官身份,并召集各党派举行紧急磋商。
真正卡住波兰的,是双方连谁是合法法官都谈不拢。
图斯克2023年重新执政后,一直想推翻法律与公正党执政时期留下的司法安排。他认为,前政府把大量自己人放进法院,破坏了司法独立,必须重新调整。
总统和保守派却认为,图斯克嘴上说恢复法治,实际上只是想把前政府的人换成自己人。议会选出了一批新法官,总统却拒绝让他们完成宣誓,导致这些人一直无法正常履职。
偏偏这次宣布接管法院的科尔温-皮奥特罗夫斯卡,就是总统不承认的法官之一。她有没有权力暂停原院长,首先取决于她自己到底算不算合法法官。支持她的人说,她已经由议会选出,总统无权一直阻止她履职,反对她的人则认为,没有完成宣誓,她作出的决定就没有法律效力。双方谁也说服不了谁,法院自然就出现了两个领导层。
法院还没争明白,驻华大使为什么突然辞职?
10月30日晚,波兰驻华大使雅库布·库莫赫在社交平台宣布,鉴于国内发生的事件,他已经无法继续履行大使职责,因此提交辞呈并请求召回。
库莫赫没有具体说明自己反对哪项行动,但他曾担任前总统杜达的外交顾问,与保守派关系密切。这个时间点辞职,显然是在国内权力斗争中公开表态。
波兰外长西科尔斯基很快在评论区回应,称库莫赫以“不专业的方式”结束使命,并表示他已经不能继续代表波兰。两名高级外交官直接在网上完成辞职和决裂,说明这场冲突已经从法院烧到了外交系统。
真正危险的,是越来越多国家机构被迫选边。
图斯克掌握政府和议会多数,总统拥有否决权和法官宣誓等权力。两边都有自己的支持者,也都有办法阻止对方,谁都无法轻易把另一方赶出政治舞台。
反对党高喊“政变”,是想把支持者动员起来,图斯克强调“恢复法治”,则是想让更多部门承认新的法院安排。双方说法完全相反,争的却是同一件事,让国家机构听自己的。
波兰没有发生传统意义上的政变,却出现了更加难处理的局面。总统不承认新的法院领导层,政府不接受原来的法院安排,驻外大使也公开与政府决裂。
如果双方继续只承认自己人,波兰面对的就不只是一场法院风波,而是同一个国家出现两套互不承认的权力安排。没人真的出动军队,国家机构照样可能被长期内斗拖住。
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