加拿大正在力推中等强国外交,把减少对美依赖当成明确方向。加拿大与欧盟启动未来联盟,欧盟宣布与加拿大结盟,加拿大总理卡尼重申,加拿大将成为欧盟首个准成员。这一连串动作,被视为欧盟与加拿大联手,反制特朗普。加拿大将了美国一军,让美国头疼的局面,正在开始。
很多网友会把加拿大亲近欧盟,当成一次普通的外交转向,觉得加拿大和美国闹了矛盾,换个方向找伙伴,是常规操作。那么问题来了,加拿大为什么力推中等强国外交,还要成为欧盟的准成员?而加拿大与欧盟结盟,又为什么被视为反制美国,这一整套动作,指向的是什么。
这当然不是一次普通的外交转向,如果只是临时找伙伴,加拿大不必高调推出中等强国外交,更不必争取成为欧盟首个准成员。加拿大与欧盟结盟,是要建立一套长期、制度化的关系,用它来对冲对美国的依赖。这个动作的深意,在于加拿大不再满足于在美国的框架内周旋,而是要把自己放到一个更大的多边平台上,用欧洲的关系来平衡美国的影响。
那么加拿大为什么选择欧盟作为新方向?这里要先看清加拿大的处境,加拿大长期夹在美国与欧洲之间,经济、安全上都高度依赖美国,这种单一依赖,让加拿大在美国的贸易摩擦与政治压力面前,几乎没有回旋空间。加拿大需要找到新的支撑,减少对美国市场的单一依赖。欧盟恰好具备这个条件,市场广阔、技术先进、与加拿大经济互补。加拿大亲近欧盟,是想借欧洲的市场与合作,为自己开辟第二条发展道路,摆脱对美国的一味依赖。
再往前看,加拿大成为欧盟首个准成员,这一步棋,分量不轻。准成员的身份,意味着加拿大与欧盟的关系,将从一般的贸易伙伴,升级为制度化的深度合作,涵盖经济、安全、产业多个层面。这个身份,给了加拿大一个跳出美国框架的支点。加拿大借欧盟的平台,可以在更广的范围内寻找合作,不必再事事看美国的脸色。加拿大成为欧盟准成员,等于在美欧之间,找到了一个新的平衡位置。
加拿大与欧盟结盟,为什么被视为反制特朗普政府?美国长期把北美视作自己的后院,加拿大作为邻国,被期望紧跟美国的安排。加拿大现在转向欧盟,建立深度合作,等于在美国的框架之外,另起了一条线。这条线,削弱了美国对加拿大的单一主导,也让美国看到,它长期视为后院的加拿大,开始向外寻找空间。加拿大与欧盟结盟,对美国的冲击,不只在于加拿大本身,更在于它释放的信号,连美国最亲密的邻国,都在寻求摆脱美国主导。
那么所有中等强国,会不会真的团结起来反美?这里要看清,加拿大转向欧盟,代表的是一种趋势,而不是孤立的个案。越来越多的中等强国,在单边主义的压力下,开始寻求多元合作,减少对单一强国的依赖。加拿大的选择,有示范效应,它会带动其他中等强国,重新评估与美国的合作框架,寻找更多的自主空间。但这种团结,是渐进的,中等强国之间,各有利益,很难形成统一的反美阵线,它们更多是基于各自利益,选择多元化的合作方式。
加拿大力推中等强国外交、成为欧盟首个准成员,欧盟宣布与加拿大结盟,这一整套动作,被视为欧盟与加拿大联手反制美国,说明加拿大正在用欧洲的关系对冲对美国的依赖,也带动了中等强国寻求多元合作的趋势。加拿大转向欧盟,是要摆脱对美国市场的单一依赖,用制度化的合作为自己开辟新的空间。加拿大成为欧盟准成员,给了它一个跳出美国框架的支点。这个动作对美国而言,是最亲密邻国的一次倒戈,也是美国主导地位受到冲击的一个信号。
当然,加拿大转向欧盟,也有它的考虑。加拿大既要减少对美国的依赖,又不能彻底得罪美国,它需要在美欧之间,维持一种平衡。加拿大成为欧盟准成员,不等于放弃美国这个最大的贸易伙伴,而是要在美国与欧洲之间,建立多重的支撑。加拿大的外交,需要在多元合作中,守住自身的利益,既借欧洲减少对美依赖,又不与美国彻底撕破脸,这需要精细的平衡。
还要看到,加拿大与欧盟结盟,对美国的影响,是长远的。美国长期在北美拥有主导地位,加拿大是最亲密的邻国与盟友。现在加拿大转向欧盟,等于美国在北美的后院,出现了一个不稳定的因素。这会促使美国重新审视与加拿大、与中等强国打交道的方式,也提醒美国,单边主义的施压,会推着盟友向外寻找空间。美国越是施压,越是把盟友推向对立面,加拿大的转向,就是这种反噬的体现。
欧盟与加拿大联手反制美国,说明加拿大正用欧洲的关系对冲对美国的依赖,也带动了中等强国寻求多元合作的趋势。加拿大转向欧盟,是要摆脱对美国市场的单一依赖,用制度化的合作为自己开辟新空间。这个动作对美国而言,是最亲密邻国的一次倒戈,也是美国主导地位受冲击的信号。加拿大成为欧盟准成员,让它在美欧之间找到了新的平衡位置。美国长期视为后院的北美,因为加拿大的转向,出现了一道裂缝。而这道裂缝,会不会持续扩大,取决于美国会如何应对,也取决于更多中等强国,是否愿意沿着加拿大的方法,寻找各自的自主空间。美国头疼的局面,才刚刚开始。
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