一个超级大国坐在联大会场里,被一百多个国家用选票反复提醒同一件事,提醒了三十多年,它听见了,可它走开了。
130票赞成,17票反对,25票弃权,那份要求美国终止对古巴经济、商业和金融封锁的决议,又一次通过了,这是联大连续第34次通过同类决议。
这130张赞成票里,中国是其中之一,其余129国选择支持这份决议。
这个数字本身,就是对“美国反对也没有用”最直白的回答,决议没有强制力,美国可以继续不理,可投票墙上那个比分,已经把孤立摆到了台面上。
10月27日,纽约联合国总部,联大开始审议古巴提出的决议草案,美国常驻联合国代表华尔兹走上讲台发言,意思就是古巴的经济困难是古巴自己的问题,不存在所谓的封锁。
古巴外长罗德里格斯在席位上当场打断,指出对方发言严重失实,华尔兹喊了回去,要求对方回到座位,双方你来我往,联大主席只好宣布暂停会议,让两边先冷静下来。
更早的动作也在同步进行,华尔兹在争吵后对外透露,国务卿鲁比奥签署了驱逐令,古巴常驻联合国代表团一等秘书被限24小时离境。
古巴外交部第一副部长佩尼亚尔韦尔后来在社交媒体上回应,说这名外交官体面又坚定地回击了美国代表团的无礼挑衅,美方的目的是阻挠决议表决。
两件事摆在一起,脉络就清楚了,投票前一天在纽约制造外交摩擦,投票当天在会场施压,古巴方面把美方的动作定性为精心策划的圈套,这个判断是否准确。
外界很难一一证实,可时间线摆在那里,美方确实在表决前动用了多种手段,一个讨论国际合作的场合被吵成对峙现场,本身就说明这场投票的分量不只在票数上。
票数也透露出信号,去年同一份决议,赞成票165票,反对7票,弃权12票,今年赞成少了35票,反对涨到17票,弃权翻到25票,德国、意大利、拉脱维亚这几个西方国家。
第一次在这份决议上投了弃权,说美国没有在投票前做工作,恐怕没人信,可即便做了工作,赞成票依然是反对票的七倍还多,一百三十个国家顶住了压力,这个基本盘没有动摇。
中国常驻联合国代表傅聪在纽约的发言里提了两个数字:64年和34年,美国对古巴的非法封锁持续了64年,联大讨论终止封锁的决议讨论了34年。
他的话说得很直接:64年的非法单边制裁没有任何理由再持续,34年的正义呼声没有任何理由再被搁置,他还提出三点主张,核心是主权平等、反对单边制裁、推动将古巴从所谓支恐名单中移除。
话说完了,事也做了,10月29日,联大表决的第二天,哈瓦那省普拉亚市,中国驻古巴大使馆向当地政府捐赠了一批生活物资。
对象是独居老人、孕妇、婴幼儿和慢性病患者,古巴外交部副部长埃利奥·罗德里格斯、普拉亚市市长加西亚和中国驻古巴大使华昕出席了交付仪式。
华昕在致辞里说了一句话,被多家媒体放进了标题:古巴不是威胁,封锁才是,他还提到,28日的联大投票是古巴人民的胜利,也是各国捍卫国际公平正义的胜利。
加西亚的回应也很实在,他感谢中国在联大上支持古巴,也感谢这批物资送到了具体的人手里,希望双方合作进一步惠及当地民众。
往深一层看,中国在古巴问题上的动作有两条线,一条是多边场合的原则线:反对没有安理会授权的单边制裁,反对一国国内法管到别国头上。
另一条是双边层面的实际线:能源转型、电信、农食产业、生物技术、旅游,古巴驻华大使白诗德此前把这五个领域列为中古合作的优先方向,两条线放在一起,逻辑就完整了。
投赞成票是立场表达,送物资、推项目是立场落地,在我看来,不同国家选择支持的方式存在区别,这个对比值得留意。
值得注意的是,美国今年1月29日颁布的行政令实施了能源封锁,严重削弱了古巴的燃料供应,停电和燃料短缺导致超过10万例医院手术无法进行。
这些数字不是抽象的政治词汇,它落到现实里就是古巴普通家庭每天要面对的难题。
中国此时送去的物资,补不上封锁造成的缺口,但它至少说明一件事:投赞成票的国家里,有人愿意把票变成看得见的东西。
以色列跟美国在联大投票上保持同步,不是新闻,乌克兰在战时状态下高度依赖美国支持,投反对票也不难理解,真正值得注意的是那几个拉美国家:哥伦比亚、厄瓜多尔、哥斯达黎加。
它们就在古巴周边,按理说对封锁给地区带来的影响感受最直接,却站到了反对的一边,这背后有没有双边关系的考量。
外界只能推测,可名单的构成本身已经说明,美国在自家后院的影响力还没有消失,只是维持它的成本越来越高。
另一组背景或许能解释一部分焦虑的来源,特朗普在投票前几天的集会上再次提到古巴,暗示从伊朗方向返航的美国军舰可以停在古巴附近,同时又说不排除与哈瓦那达成协议。
这种一边挥舞军事暗示、一边留着谈判话口的姿态,本身就是一种施压方式。
古巴驻华大使白诗德对此的回应很硬,他说美国发出军事侵略威胁是一种犯罪,侵略没有任何借口,古巴是遭受攻击的国家,依据自卫原则享有自卫权。
他还提到,古巴如果不为各种可能出现的情形做好准备,那将是天真的,这种表态的力度,在联大一般性辩论之外并不多见。
对于古巴来说,130张赞成票能带来道义支持,可道义支持不能发电,不能供油,不能替代被封锁掐断的金融通道,所以古巴一边在联大争取票数,一边在加快能源转型。
根据古巴官方披露信息,古巴2025年完成1000兆瓦光伏设施安装,这批光伏在2026年初并网投运,同时向外国资本开放整个能源产业链。
一个绕不开的事实是:联大决议没有强制约束力,美国无视这份决议已经无视了三十多年,那每年在纽约投这一次票,到底在投什么?
古巴外长在投票后说了一句话,被多家媒体放在了标题位置:古巴不是威胁,封锁才是。
对于投赞成票的国家来说,这是一次成本很低的立场宣示,130张票里,有多少是真心支持古巴,有多少是不想站到美国对面又不愿公开得罪华盛顿所以选择了赞成,很难逐一分辨。
可票数本身构成了一种累积效应,连续34次,赞成票从未低于反对票的七倍,这个比例稳定得几乎像一种制度性的表态。
对于美国来说,联大投票是一面镜子,它照出的不是美国对古巴政策的成败,而是美国在拉美和更广泛的国际社会中的号召力还剩多少,今年连德国和意大利都投了弃权而不是跟随美国反对。
这个细节比130比17的比分本身更值得细看,弃权不是支持古巴,可弃权意味着不再愿意为美国的立场背书。
美国投了反对票,然后离场,决议照样通过,明年还会再投一次。
联大决议落不了地,可它年复一年地记录着一件事:谁在坚持,谁在走开,谁在假装什么都没发生,130比17这个比分不会改变美国的政策。
但它让全世界看清了一件事,当129个国家选择支持这份决议的时候,美国那一票反对,除了让自己显得孤单之外,什么也挡不住。
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