一个两次参选两次输、民调只有1%的国防部长,突然放话对2028年总统大选“持开放态度”。他是真觉得自己能赢,还是手里攥着别的算盘?
菲防长特奥多罗,最近在接受访问时抛出了这句话。消息本身倒不意外——2010年选总统输了,2022年选参议员也输了,得票排名一直不高,从来是陪跑的。
但他不是政坛新人,出身名门望族,2007年在对华相对友好的阿罗约政府里当过国防部长,2023年又被小马科斯请回内阁,成了任期内的第三位防长。
一个常年陪跑的,底气从哪来?
事情要从今年9月8日说起。首尔一场国防对话上,特奥多罗在台上念了一张据称是中方武官递交的手写便条,内容是重申北京对2016年那个所谓“南海仲裁裁决”的态度。这一幕在网上传开后,他刷到了一波支持。
9月13日,参议员拉克森公开说他有“卓越头脑”,还提出了“2028年由特奥多罗出任总统”的设想。对于这个40年的老相识,特奥多罗当时的回应是“受宠若惊”,但又说“现在谈这个还太早”。
可民意数据摆在那里,一点都不给面子。菲本土顶尖调查机构Pulse Asia 9月做的2028大选民调,10月12日发布:现任副总统莎拉50%,罗布雷多26%,图尔福12%,特奥多罗1%。这个1%其实也不完全严谨,机构只在全国访问了2400人,正负2个百分点,1%跟0区别不大。
这份民调同时设计了五种大选正面对决情景,都跟特奥多罗无关,最主流的莎拉对罗布雷多是54对40。
数字只说明一件事:他还完全没有进入选民的视野。国防部长是国防部长,总统候选人是总统候选人。一个没宣布的人,大多数选民当然不会认真考虑。所以他这次放信号,可能是想等下一次民调,看真宣布意向之后能到多少。
特奥多罗心里真正盘算的,可能是拿自己的搅局能力当筹码,换点东西。
小马科斯今年8月说还没决定支持谁选下一届,也就是说,特奥多罗理论上也是选项之一,但不是钦定。如果他真进场,最可能被分走的是罗布雷多那26%,因为争的是同一块票。特奥多罗当然不会愿意支持莎拉,但他可以分走和莎拉竞争者的选票,充当一个关键搅局者。一个人只要能让别人输,就未必要自己赢。他要的是成为变量以及背后的利益交换,不是成为总统。
但特奥多罗有一个硬伤,而且很明显。2009年他宣誓成为拉卡斯党成员,2010年代表执政党参选,输了。现在他只是马科斯内阁成员,不是党魁。没有自己的党、没有地方网络、没有组织,能兑换的东西有上限。
最值钱的那套东西,是他跳起来的对华强硬议题。于是谁想拉拢他、让他不要搅局,都得接受他那套对华强硬的调子,至少不能公开否定。这份纵容是有实据的:今年8月3日,马拉卡南宫表态支持他要求公职人员就南海立场表态的呼吁。莎拉的弟弟保罗批评他搞“忠诚测试”、妖魔化中国,总统府就反过来批评保罗,说这种质疑“非常令人震惊”。其他强硬言论,最终到了总统府这里也是支持或者默许居多。
交易结构也就清楚了:特奥多罗对小马科斯或者其他莎拉竞争对手的最大价值,是不出场、不投资源。
小马科斯能给他的,不用是经过议会拨款的真金白银,只需要是纵容。双方成本都很低,所以平衡能维持。但这个平衡也有到期日——马科斯一旦定下继承人,特奥多罗的“不出场”可能就贬值了。因此他或许会拖到最后一刻做决定,让筹码和获益最大化。
让特奥多罗实际上很难成为总统的,还有最关键的一点:他被本国最大的贸易伙伴制裁了,而且还是全家,并被中方定义成了“菲国内一小撮上蹿下跳反华分子的代表性人物”。
今年上半年中菲贸易额445.2亿美元,同比增长超过20%。一个被最大贸易伙伴制裁的人去竞选总统,选民会怎么算这笔账,应该不难推测。
而菲民间和官方的温度其实也是不同的——按照中国驻菲大使井泉的说法,菲民众对华好感度已回升至4年来最高,年轻一代明显高于老一辈。
但特奥多罗不会改口,因为对华友好的那个生态位也轮不到他。只是他如今的这个职位,大概率只能延续到2028年,下一个总统不管是谁,内阁里都难有他的位置。
莎拉虽然民调50%,但下一任总统也未必是她,弹劾官司还没打完,审判可能延续到12月。现在民调排第二的罗布雷多主张中国必须先承认2016年的所谓仲裁,才能谈联合勘探。
这个案子已经被国内强硬派搅动起来,就会继续卡在这里,成为对所有政治人物的一个硬性约束。
下一位菲律宾总统不管谁来做,都不敢否认这个东西,最多是低调处理,没事不去提。就这一点来看,特奥多罗作为此事的最大推手之一,不管2028之后去向如何,都已经在菲政坛留下了自己的强烈印记。
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