美国中期选举即将于当地时间11月3日正式投票。与以往不同的是,外交政策正成为左右选民态度的重要因素。特朗普政府发动的伊朗战争不仅打破了其竞选期间“不发动新战争”的承诺,还通过能源价格上涨进一步加重了美国民众的生活负担。最新民调显示,77%的受访选民认为伊朗战争是极其重要或非常重要的选举议题。共和党因此面临更加严峻的选举形势。
然而,美国选民对伊朗战争的不满,是否意味着他们正在全面否定特朗普的外交政策?如果共和党在中期选举中失利,民主党又能否将其视为美国社会希望回归传统外交路线的信号?
美国智库史汀生中心高级研究员、《外交政策》专栏作家艾玛·阿什福德(Emma Ashford)11月2日撰文指出,对伊战争之所以成为影响选举的重要因素,不仅因为它推高了生活成本,更因为特朗普背弃了自己最重要的竞选承诺。但她同时提醒,美国选民反对一场代价高昂的战争,并不意味着他们希望恢复特朗普上台前美国两党奉行的外交政策共识。对民主党而言,误读这场选举所传递的政治信号,可能成为下一轮政治竞争中的重大失误。
以下为文章译文,仅代表作者本人观点。
【文/艾玛·阿什福德】
美国政治中有一条几乎被奉为常识的判断:选民不会因为外交政策而投票。
像我这样身处华盛顿的政策研究者,或许会反复争论美国民众究竟希望国家采取怎样的外交政策,甚至拿出各种民意调查来佐证自己的观点。然而,外交政策很少成为足以真正左右选民投票行为的重要议题,甚至可以说几乎从未如此。
但特朗普总统发动的伊朗战争,却打破了这一惯例。这场战争造成了如此严重的破坏,引发了如此强烈的反感,以至于激起了选民的愤怒,也很可能让共和党在本周二的中期选举中遭遇惨败。尽管如此,我们仍然应当谨慎,不要过度解读这场选举的结果。
随着2028年美国总统大选的竞争在未来几周逐渐拉开序幕,人们很可能听到各种分析,声称这次中期选举意味着美国选民全面否定了特朗普政府的外交政策选择。
但这样的解释未免过于简单。真正激怒选民的是伊朗战争,而不一定是特朗普对美国传统两党外交政策共识的全面否定。
事实上,无论从民意调查还是焦点小组访谈来看,我们都很难确定美国选民究竟希望国家采取怎样的外交政策。或许唯一相对明确的答案是:他们希望美国少管一些国外的事情,减少在世界事务中的介入,把政策重心更多放在美国民众自身的需求上。
因此,对民主党人而言,如果将这次中期选举解读为美国选民全面否定外交政策改革,那将是一个错误。选民拒绝了一项灾难性的外交政策决定,并不意味着他们已经准备好回到特朗普上台前的旧有秩序。
当地时间2026年10月24日,美国纽约州选民参加中期选举提前投票。美国国会中期选举将于11月3日举行,特朗普政府的伊朗战争及其对生活成本的影响成为重要选举议题。法新社
美国政治中还有几条广为流传的经验判断,同样可以用来理解这次中期选举。
例如,执掌白宫的政党通常很难在中期选举中取得好成绩,因为执政远比竞选困难。再比如,对于已经进入最后一个总统任期的总统而言,尽管他们本人不在选票上,而且今后也不会再次参选,中期选举结果往往更多反映选民对现任总统的不满,而非他们对具体国会议员候选人的看法。
此外,还有前面提到的那条经验:选民不会因为外交政策而投票。
当然,也存在一些外交政策立场足以影响选举结果的特殊情况。例如,佛罗里达州的古巴流亡者群体,或者2024年美国总统大选中,密歇根州部分阿拉伯裔美国选民弃投对卡玛拉·哈里斯选情造成的边际影响。
但总体而言,尽管选民在接受民意调查时通常乐于表达自己对外交政策的看法,专家们却发现,他们在真正决定投票意向时,往往不会将外交政策放在优先位置。
以2020年美国总统大选为例,皮尤研究中心当时的一项民意调查显示,没有任何单一外交政策议题进入选民最关心的十大问题。即便将外交政策作为一个整体来看,其重要性也排在经济、医疗保健、最高法院大法官任命以及暴力犯罪等问题之后。
在近年来的美国政治中,外交政策或许只有一次真正成为中期选举的核心议题,那就是2002年。当时,“9·11”恐怖袭击激发了美国社会所谓的“团结在国旗下”效应,帮助乔治·W·布什总统领导的共和党重新夺回参议院控制权。
然而,这一次的情况却有所不同。尽管外交政策通常难以决定选民的投票选择,但最新民意调查显示,伊朗战争已经成为本届中期选举中选民最关心的三大议题之一。在盖洛普的一项调查中,77%的受访者表示,伊朗战争对他们而言是“极其重要”或“非常重要”的问题。
来源:Gallup
与此同时,作为战争对美国经济最直接、最明显的连带影响,汽油价格同样成为选民高度关注的问题。72%的受访者认为这一问题十分重要。另一个与外交政策有关的议题——以色列与巴勒斯坦冲突,也进入了选民最关心的十大问题之列。
那么,为什么美国对伊战争能够打破美国选举政治中的惯例,引发选民如此强烈的反应?
其中有两个主要原因。首先,伊朗战争并不是一个纯粹的外交政策问题。这场战争以具体而直接的方式,推高了许多美国人的生活成本,让他们的日常生活变得更加难以负担。事实上,尽管特朗普政府的其他政策,例如关税措施,也加重了美国民众当前面临的生活成本压力,但通货膨胀带来的很大一部分痛苦,来自能源价格上涨,而能源价格恰恰是在战争爆发之后才出现明显攀升。
其次,伊朗战争之所以成为选民高度关注的敏感议题,还因为特朗普本人曾经将这一问题置于政治承诺的核心位置。在2024年总统竞选期间,特朗普向选民作出的最重要承诺之一,就是美国不会发动“新的战争”。与此同时,他还承诺改善民众的生活成本问题。经历了新冠疫情引发的连续数年高通胀之后,降低生活成本已经成为许多美国选民最关心的政策目标之一。
而伊朗战争,无疑是对这两项承诺公开而明确的背弃。
当然,外交政策并不是影响本次选举的唯一因素。
特朗普的部分支持者已经开始对他的关税政策感到失望,对政府在移民执法中采取的过度暴力手段感到不满,也对其政府某些部门公然存在的腐败现象产生反感。
即便没有伊朗战争,共和党也很可能在这次国会选举中失去一部分席位。
但如今越来越明显的是,正因为这场战争,共和党可能遭受比原本更加严重的选举损失。
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