江苏的省会城市是南京，但经济总量第一的城市却是苏州。
两座城市各有各的优势。南京的机关事业单位、国有经济和科教资源相对集中，苏州则以发达的民营经济和制造业见长。
从住房公积金数据来看，两座城市也呈现出不同的变化。
- 南京公积金实缴人数连续两年减少，苏州仍在增长
从2021年至2025年，南京和苏州的公积金实缴职工人数总体均有所增长。
其中，南京公积金实缴人数从288.90万人增至299.39万人，累计增加10.49万人；
苏州公积金实缴人数从435.56万人增至471.39万人，累计增加35.83万人。
但从年度变化来看，2024年起，南京公积金实缴人数已连续两年下降。其中2024年净减少2万人，2025年净减少2.13万人。
而2024年以来，苏州公积金实缴人数仍保持增长。2024年净增19.59万人，2025年净增8.03万人。
不过，公积金实缴职工总数变化对应的是缴存群体存量变化，人数减少包括退休人员增多、失业人员增加等多种可能性，并不必然代表就业形势变差。
相比之下，新开户职工人数反映的是公积金缴存体系的新增入口变化，可以从一个侧面观察就业市场和缴存群体的变化
- 新开户人数都在下降，但南京下降趋势更明显
总体来看，2021-2025年，南京和苏州的公积金新开户人数都呈下降趋势。
其中，南京公积金新开户人数从38.30万人降至26.22万人，累计减少12.08万人，降幅31.5%。
苏州公积金新开户人数从84.10万人降至78.65万人，累计减少5.45万人，降幅6.5%。
南京新开户人数更少，但降幅却更大。
但更大的区别在于年度变化：南京已连续四年下降，即新开户人数持续走低。
而苏州则呈现波动式下降：2022年下降，2023年回升，2024年继续增长，2025年再次由升转降。
总体来看，南京和苏州的公积金缴存人数虽然都高于2021年，但近几年的变化趋势明显不同。
南京不仅实缴人数连续两年减少，新开户人数更是连续四年下降；苏州则在新开户人数波动中保持了实缴人数增长。
至于背后的原因，既可能和经济结构相关，也可能和就业结构相关。
数据来源：《两地住房公积金年度报告》（2021-2025）
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