你敢信,一个国防部长,把最大的邻国看成几十年前的样子,还拿这个当本钱去赌国家的经济命脉!
有意思的是,说这话的不是别人,而是菲律宾自己的老牌政治人物,里戈韦托·蒂格劳,他当过菲律宾前总统的发言人和幕僚长。
“我意识到,国防部长特奥多罗疯狂反华的背后,除了将恐华情绪作为自己妄想在2028年竞选总统的政治跳板,以及被美国洗脑之外,还有一个重要原因——他对我们这个邻国高度发达的经济体竟然知之甚少,令人震惊。”
特奥多罗的想法不复杂,他觉得菲律宾在供应链上太依赖中国了,只要把采购渠道分散到印度或者其他“友好国家”,风险就降下来了。
他在10月23日接受采访时说得更直白,称菲律宾“不能完全信任”中方,甚至把中方释放的善意说成可能“被武器化”,这套说法有个前提:中国只是一个普通的制造大国,卖的是便宜日用品,换掉供应商就像换一家超市那么简单。
蒂格劳的分析恰恰打在这个前提上,他翻看了特奥多罗的社交媒体发言后得出结论,这位防长对中国的认知“仍然停留在20世纪60年代,认为中国是一个落后的经济体,主要制造廉价产品”。
前者有600万家注册商户,后者超过100万家,它们都与中国企业有着深度合作,如果按照特奥多罗的设想走向对抗,中国企业一旦撤出,这700万家商户面对的现实是退回现金交易时代。
一个防长在谈论“经济独立”的时候,似乎没算过这笔账。
蒂格劳列举的还不止移动支付,电动汽车和电池、无人机、5G通信、高铁、工业机器人、先进造船,这些领域中国制造的位置,很难用“廉价产品”四个字概括。
特奥多罗在喊“找印度替代”的时候,大概没有认真想过,印度能不能提供同等价位和同等效率的通信设备、电动车零部件,或者工业机器人,供应链的迁移从来不是签一份意向书就能完成的事。
它需要港口、公路、稳定的电力、熟练的工人,以及足够大的规模来摊薄成本,菲律宾在这些条件上并不占优,这一点不会因为防长换了一个贸易伙伴的名字就改变。
还有一个数字值得放在这里:2026年上半年,测算数据显示,中国占菲进口总额的比重已经达到29.7%,接近三成,每十美元进口商品里,差不多有三美元来自中国,电子零部件、机械设备、光伏组件,不是想换就能换的。
菲律宾的电子制造业本身就是整个国家出口的支柱,而它依赖的零部件供应,很大一部分就在中国。
就在特奥多罗高谈阔论“减少对华依赖”的同一周,菲律宾比索正在经历一场真实的考验,10月27日收盘,比索对美元汇率跌到64.17,创下年内第33次历史新低。
第二天,总统马科斯在马尼拉出面安抚民众,说“不要恐慌”,政府会“尽一切可能”捍卫比索,马科斯把原因归结为油价上涨带来的输入性压力,这当然是一个因素,菲律宾高度依赖进口燃油。
国际油价一涨,进口账单就跟着膨胀,比索自然承压,但更深一层的问题在于,这个国家的经济结构本身就有短板,服务业撑起了相当大的比重,制造业没能形成足够强的出口创汇能力。
油价一涨,贸易逆差就扩大,比索就往下走,从汽油到电费再到食品价格,一层一层往下传,9月菲律宾通胀率已经冲到7.2%,远高于8月的6.1%,也远高于去年同期的1.7%,食品、住房、能源、交通,每一项都在往上走。
这时候再看特奥多罗的“供应链多元化”主张,就显得有些错位。
菲律宾“亚洲世纪”战略研究所副所长安娜·马林多格-乌伊在10月26日接受当地媒体采访时反问过一句:中国如果限制成品燃油出口,那占菲律宾燃料需求的40%,局面会怎样?
她质疑所谓寻找替代市场“几乎不具备现实可行性”,因为东南亚国家之间本身就在竞争进入中国市场的机会,让菲律宾商人放弃现有渠道去开拓一个完全陌生的市场,代价由谁承担。
马科斯自己也承认,货币政策对油价这类供给端冲击的作用有限,他在10月28日于马尼拉对记者说,“石油方面我们无能为力,但食品价格是我们可以控制的”,这话说得实在,却也暴露了一个尴尬。
一个连食品价格都需要政府专门出手干预的经济体,一个外汇储备已经滑落到三年低点的经济体,它的防长却在建议企业主动切断与最大进口来源国的供应链联系,这两件事放在同一周发生,怎么看都不像是一个经过深思熟虑的决策。
他质问,GCash背后的阿亚拉集团,以及PLDT旗下Maya的实际掌舵人,为什么不站出来游说总统解除特奥多罗的职务,他的判断是,辜负这个国家的“不仅是政治领导人,还有精英阶层,尤其是那些寡头”。
这种批评未必全面,但它揭示了一个尴尬的局面,一个防长可以站在台上喊“减少依赖”,可真正运转两国贸易和投资的企业界,并没有跟着他的节奏走,中国在菲律宾经济中的存在,远不止几船货物。
从电信设备到电力设施,从建筑材料到日用消费品,供应链一旦断开,重新接上的成本和时间,不会因为换了一个供应商就消失。
更值得留意的是,特奥多罗的强硬姿态并没有换来美方在经济上的实质性兜底,比索跌到历史低点时,美国方面没有提出任何汇率稳定支持或美元流动性安排,菲律宾央行能用的工具已经用了一部分。
10月22日刚把政策利率上调50个基点至5.5%,这是连续第四次加息,加息的本意是提高本币资产的吸引力,但比索随后仍然在低位徘徊,一个靠加息和喊话撑着的汇率,一个靠“别慌”来安抚的市场。
和防长嘴里那套“供应链独立”的说法之间,隔着的是普通菲律宾家庭每天买菜时感受到的真实压力。
把中国看成“大号的越南”,这个判断本身就说明,看中国用的还是几十年前的老眼光,越南的经济体量和产业纵深与中国不在一个量级,更重要的是,中国在蒂格劳列举的那些领域里已经形成了从研发到制造的完整链条。
一个防长可以不喜欢这个事实,但不喜欢不等于它不存在,外交辞令可以强硬,供应链上的零部件不会因为一句狠话就自动找到替代品。
一个正在考虑竞选总统的防长,选择用对华强硬来积累政治资本,这套路在选举政治里并不新鲜,但问题在于,他拿来做赌注的东西,不是自己的选票,而是菲律宾普通人的饭碗和账单。
菲律宾国内对华态度并非铁板一块,马科斯政府在经济上需要稳住比索、压住通胀,在安全上又倚重与美国的同盟关系,这种两头拉扯的状态,决定了菲律宾的对华政策短期内很难形成一套自洽的逻辑。
特奥多罗的言论更像是这个拉扯过程中的一个噪音源,声音大,但不解决任何实际问题。
真正承受代价的,是那些在比索贬值中看着食品价格往上走的普通家庭,是那700万家依赖移动支付平台做小本生意的商户,是那些在马尼拉街头加油站看着油价牌叹气的司机,一个防长的认知偏差,最后买单的从来不是他自己。
当一位主管国防的官员用几十年前的眼光打量今天最大的邻国时,他赌上的不是自己的仕途,而是普通菲律宾人每天的开支和生计。
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