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11月1日至2日,阿曼苏丹海赛姆应邀对中国进行国事访问,这个行程不算长,却很有分量,1978年中阿建交以来,阿曼国家元首首次访华,等了48年。

人民大会堂前21响礼炮,礼节给足;两天内签下联合声明和23项合作文件,事情也办得很实,那么,海赛姆这次访华释放了什么信号?这23项合作文件里,究竟装着哪些实打实的利益?

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迟到48年的访问,不只是一次外交握手

海赛姆这次来中国,表面看是国事访问,实际看是一张国家转型清单送到了北京。

短短一天,国家元首会谈、政府层面沟通、合作文件签署,节奏很密,外交场合里,时间安排不是小事,谁见、怎么见、谈多久,背后都有分量。

联合声明里有几句值得细看,阿方确认联大第2758号决议,重申一个中国原则,并表示坚定支持中国政府为实现国家统一所作的一切努力。

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中方则明确支持阿曼走符合本国国情的现代化道路,支持阿曼加快实施经济多元化战略。

这不是客套话,对中国来说,一个海湾国家在核心问题上把话说清楚,本身就是政治互信,对阿曼来说,中国支持它走自己的路,也等于给它转型吃下一颗定心丸。

阿曼的位置很特别,它守着霍尔木兹海峡附近的关键通道,跟美国能谈,跟伊朗能谈,跟海湾国家也能谈。

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这个国家长期不爱站到聚光灯正中,却常常能坐在谈判桌边,说白了,阿曼最值钱的本事,就是不把路走窄。

也正因如此,不能把海赛姆访华简单写成“选边站”,联合声明写的是深化中阿战略伙伴关系,不是军事同盟,更不是阵营绑定。

阿曼没有把旧朋友一脚踢开,中国也没有要求它这么做,真正的变化在于,阿曼面对“2040愿景”的经济转型压力,开始把中国放到更重要的位置上。

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阿曼靠油气起家,但谁都知道,油气饭碗端得再稳,也不能一辈子只吃这一碗。

财政要稳,产业要新,年轻人要就业,港口和工业园要跑起来,新能源、数字经济、人工智能这些新东西也不能落下。

转型不是喊一句口号,而是要钱、要设备、要技术、要市场,还要能落地的伙伴。

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这正是中国能接得住的地方,中国不是只带一张支票过去,而是把电网、港口、产业链、金融安排、数字技术、人文交流一起打包。

对阿曼来说,这比单纯卖油更有吸引力。卖油是今天有收入,建产业是明天有家底。

这趟访问的看点,也就在这里,它不是一次“来都来了”的礼节性访问,而是双方把合作从“卖油买油”往“多领域互利”推了一步。礼炮响完,真正有意思的,是清单打开以后写了什么。

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23项合作文件,清单从油气排到卫星

这次访问期间,外界最关注的数字是23项合作文件。

官方通稿多使用“多项合作文件”的说法,访问期间阿曼投资局与中方机构、企业集中签署协议与备忘录,中国银行总行推介会现场也集中展示了多项成果,两国140多家企业到场。

数字背后,重点不是凑了多少份文件,而是合作跨度很大。

这份清单的第一层,仍然离不开能源。

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联合声明写明,中阿将加强油气全产业链合作,并积极拓展光伏、风电、输变电、储能等领域。换成大白话,就是传统能源继续做,新型能源加快做,电力基础设施一起做。

这不是从零开始,2020年3月,中国国家电网收购阿曼国家电网公司49%股权完成交割,这是当时中企对阿曼最大单笔投资。

入股后,相关合作推动建成投运12个输变电工程,新增14座变电站和707公里线路,还培训了上百名当地员工。

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电网这东西听起来不如高铁、卫星热闹,却是工业化的“血管”,没有稳定电力,工厂、港口、园区都跑不顺。

绿色产业也开始落地,苏哈尔自由区有年产10万吨、总投资16亿美元的多晶硅厂,杜库姆经济特区在2026年6月一次签下约75亿美元的10项协议。

多晶硅连接光伏产业,杜库姆连接港口、园区和能源通道。它们不是单个项目,而是阿曼想把“资源优势”变成“产业优势”的抓手。

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清单的第二层,是科技和太空。

两国签署的文件中,明确包含北斗卫星导航应用、产供链、绿色发展、本币互换、数字支付和数字货币等内容。

国家发改委签署北斗应用合作文件,国家数据局签署数据与数字经济合作文件,后者还涉及人才培训和初创企业培育。

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北斗听起来离普通人远,其实用处很接地气,港口调度、物流运输、渔业管理、应急救援、城市交通,都离不开精准定位。

阿曼港口多,海运位置好,若把北斗应用嵌进物流和产业园,货走到哪、车开到哪、船停在哪,管理效率就能往上走。

人工智能也被写进联合声明,阿曼已成为世界人工智能合作组织创始成员国,这说明它不想在新一轮技术竞争中只当旁观者。

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对一个人口规模不算大的国家来说,追求所有技术门类都自力更生并不现实,更聪明的办法,是找准伙伴,把应用场景、人才培训、数字基础设施先搭起来。

还有一个细节很有意思,2024年11月,中阿合作发射“阿曼星一号”,这个内容已经写进阿曼七年级教材。

卫星上天,教材进课堂,这比新闻标题更说明问题。一个项目如果只停在发布会上,热闹几天就过去了;能进入孩子的课本,说明它开始变成国家叙事的一部分。

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清单的第三层,是金融和“人间烟火”。

11月2日,两国央行签署人民币与阿曼里亚尔双边本币互换协议,规模为300亿元人民币或15亿阿曼里亚尔,有效期5年。双方还签署数字支付与法定数字货币合作备忘录。

这件事看着专业,其实很好懂,做跨国生意,最怕汇率乱跳,也怕结算绕来绕去。

以前可能要先换成第三方货币,现在双方本币安排更顺,企业心里就更稳。对贸易商来说,少一道弯路,就是少一层成本;少一点不确定,就是多一点订单底气。

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产业侧也有新动作,中集集团与阿曼投资局签署运输物流合作备忘录。物流看似不显眼,却是港口经济的底盘。

港口不能只停船,还要能装、能运、能仓储、能加工,货到了岸边,如果后面的车、箱、仓、园区接不上,港口再漂亮也只是“海边停车场”。

人文交流同样在加码,2025年,阿曼把中文纳入国民教育体系,8所高中、2所大学开设中文课程。

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语言不是小事,贸易要谈,项目要管,技术要教,年轻人要就业,懂对方语言的人越多,合作就越不容易卡壳。中文进课堂,看似慢,实际上是在给未来十年、二十年的合作铺路。

把这些内容合起来看,23项合作文件最值得注意的不是金额有多大,而是链条有多长。

从地下的油气、矿产,到地上的电网、港口、工厂,再到天上的卫星、数字支付和课堂里的中文,这不是单点买卖,而是一套“能长出能力”的项目包。

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各取所需,但不是让谁站队

中阿合作为什么能升温?答案并不神秘,两个字,合适。

阿曼需要什么?需要稳定市场,需要产业升级,需要摆脱对油气的过度依赖,外交部数据显示,2025年中阿贸易额达到328.7亿美元。

中国自2018年起稳居阿曼第一大贸易伙伴,也是阿曼第一大原油出口对象国,2025年从阿曼进口原油3535.3万吨。阿曼还是中国在阿拉伯国家中的第四大贸易伙伴。

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这些数字说明,中阿之间不是刚认识的新朋友,而是已经做了多年生意的老伙伴。

过去,双方合作的主线很清楚,阿曼卖能源,中国买能源,现在,阿曼想往前走一步,中国也愿意把合作范围扩开,于是清单自然变厚。

要知道海湾地区正在发生变化,过去外界一提海湾,脑子里常是石油、美元和安全保护伞,现在情况复杂多了。

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沙特、阿联酋、阿曼等国都在谈新能源、制造业、人工智能、港口和金融。它们不想只当资源供应方,也想拥有自己的工业能力和技术入口。

48年等来首次元首访华,23项合作文件不是简单的礼单,而是一张转型路线图,它说明,中阿互利合作已经不满足于“我卖你买”,而是开始一起搭平台、建能力、铺长线。

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海赛姆这趟北京之行没有制造阵营对立,却把“互利”两个字写得更具体。国际新闻看热闹容易,看清清单里的门道,才知道风向正在怎么变。

信息来源:
阿曼苏丹海赛姆将对中国进行国事访问 中国外交部
Oman’s OIA Signs 23 Investment Agreements Worth Billions With Chinese Firms

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