澜沧江奔流南去,两岸群山叠翠。澜沧县与缅甸接壤,世居8个少数民族,各民族同胞语言各异,习俗不同,矛盾纠纷如何化解?边疆安宁如何守护?
近年来,澜沧县人民检察院把新时代“枫桥经验”嵌入边疆土壤,以“石榴籽民族团结和解室”为支点,贯通民族语言翻译、双语调解、双语释法、检察听证、公证提存、综治联动,对“四大检察”领域适宜调处的矛盾纠纷开展一站式受理、多元化化解、全链条处置。
“石榴籽民族团结和解室”墙上,“检护边疆石榴红 同心浇灌团结花”几个字格外醒目。澜沧县各族群众历来重承诺、愿息诉、以和为贵,遇到矛盾习惯找族中威望高的人评理解决。
这一传统与检察和解天然契合,障碍却在语言和习俗上。和解室的办法有两个:安排懂民族语言的干警,用好翻译人才库;发动村党支部书记、小组干部、党员这些群众信得过的人上门,先解顾虑,再谈纠纷。
语言不通,是边疆司法绕不开的第一道坎。当事人说不清诉求,检察官摸不准事实,法律条文再准确也落不到心里。澜沧县检察院搭建民族语言翻译库,让不同民族语言与通用语言精准转换。
在办理一起运送他人偷越国(边)境案时,由于犯罪嫌疑人不懂汉语,翻译人员用少数民族语言告知其诉讼权利义务和办案流程,他第一次清楚了自己的处境和法律后果,主动配合调查,最终自愿认罪认罚并签署具结书。
尊重从听懂开始,罕某某的案子就是这样解开的。2022年,罕某某在村组道路改造项目中提供机械设备租赁,官司打赢了,钱却一直没拿到。检察官深入核查后发现,同一项目里还有10名各族群众被拖欠工程款和劳务费——签合同不规范、不保存证据,维权寸步难行。
和解室随即联动政府主管部门,把分散的11名当事人和项目总包方全部邀请到和解室,一边释法说理,一边逐笔厘清欠款,最终达成和解协议。
从监督一案到解决11人解纷,一间屋子装下了5个民族的诉求。
双语释法:讲法理暖民心
在澜沧,双语贯穿办案全流程。
一起宅基地纠纷引发的轻伤害案,刑事附带民事赔偿部分经过多次引导,和解未果。承办检察官到案发寨子,请来有威望、懂双语的组长、头人参与调处,依托乡土情理疏导双方情绪,当事人自愿达成刑事和解。服刑人员李某甲重复信访,双语检察官入监面对面会见,释法说理后同步播放家属亲情视频,李某甲放下抵触,认罪服判,签署息诉罢访承诺书。
普法同样如此。检察院通过开展双语法治讲座、双语巡回公诉,把法律送到边境、村寨、学校、集市。
针对偷越国(边)境案,检察官到拉祜族聚居村开展巡回公诉,用汉语和拉祜语开展法庭教育;针对邻里地界纠纷引发的故意伤害案,检察官把不起诉决定书送到案发村寨公开宣告,用身边事教育身边人。
公开听证也搬到了群众熟悉的场所。检察院把李某某交通肇事案拟不起诉公开听证会开到了村委会,双语检察官用汉语、拉祜语介绍案情、出示证据、阐述理由,被害人、听证员均同意不起诉意见。
公平正义,看得见,也听得懂。
一条联动链:聚合力守安宁
单靠检察一家,解不开所有结。
“检察+公证”破解赔偿僵局。在一起酒后琐事引发的轻伤害案中,和解协议迟迟签不下。检察机关对接普洱市正元公证处,探索轻微刑事案件赔偿保证金提存机制,由公证处监管赔偿保证金。
庭审中,检察官阐明适用情况,建议缓刑,再次引导双方化解矛盾,当庭达成调解协议,法院采纳量刑建议,双方服判息诉。
“检察+综治中心”扎牢边境防线。检察联络点设在综治中心,干警派驻协同,信息共享、线索互通、联合处置;派出经验丰富、群众基础好的干警到边境乡担任联防所所长,与综治中心、边境派出所共同制定整治方案,组织各族群众开展巡逻防控。
检察院对婚恋纠纷等案件发现涉法涉诉风险的,向属地综治中心推送风险提示函,同步移送需要调处的线索。在糯福乡56.843公里边境线上,党政军警民联合指挥中心与综治中心深度融合,全年化解矛盾纠纷144件、调解率达100%,检察力量已深度嵌入其中。
碧水青山:协同治共守护
边疆治理,不止于解纷。
澜沧县森林覆盖率达66.68%,坐拥世界文化遗产普洱景迈山古茶林文化景观,是澜沧江水源涵养区。
5年来,澜沧县检察院办理涉生态环境刑事案件111件157人、生态环境领域公益诉讼案件86件,获评国家级典型案例3件、省级典型案例3件,生态环境检察工作质效连续3年位列普洱市第一,2026年获评云南省生态文明先进集体称号。
景迈山申遗期间,检察机关成立综合整治与历史文化遗产保护公益诉讼办案组,深入古茶林、传统村落现场调查,制发检察建议,助推7个传统村落完成挂牌与村庄规划编制。
澜沧江糯扎渡段非法网箱养殖现象一度蔓延。检察机关启动专项活动,通过3年攻坚,督促拆除非法网箱养殖13558.78亩、非法捕捞渔具5067个,实现该区域非法网箱养殖“清零”;严打非法采砂行为,提起行政公益诉讼一审案件11件,推动整改非法采砂点94家,恢复被侵占土地870亩;与勐海县、思茅区检察院建立跨区域协作机制,共护一江碧水向南流。
该院在全省首创林业碳汇替代性修复办案机制,督促涉林案件违法主体认购林业碳汇抵消生态损害;“毁林种茶”案件入选最高法典型案例;“林长、河(湖)长+检察长”联动机制实现常态化运行。
从一间和解室到一座翻译库,从一场双语听证到一江碧水共护,澜沧县检察院把检察履职嵌进边疆治理的每一道缝隙,石榴花开,籽籽同心;边关之下,法治生根。
记者 谢玉鑫
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