南都讯 记者刘嫚 发自北京 人民陪审员被称作“无袍法官”，11月3日，最高人民法院党组书记、院长张军在第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上作最高人民法院关于人民法院人民陪审员工作情况的报告。报告显示，人民陪审员法施行以来，人民陪审员共参与审结案件1550万件，其中包括重庆姐弟坠亡案、长江特大非法采砂案、余华英拐卖儿童案等一批社会影响重大的案件。此外，在人民陪审员中，基层干部、农民、社区工作者及灵活就业人员占比超过50%。
报告称，截至2026年6月，全国共有人民陪审员34万人。人民陪审员法施行以来，人民陪审员参与审结案件1550万件。广大人民陪审员作为“无袍法官”，在规范司法权力运行、提升审判工作质效、促进做实定分止争、推动完善社会治理等方面发挥了重要作用。
基层干部、农民、社区工作者及灵活就业人员占比超过50%，现有港澳地区人民陪审员124人、台胞人民陪审员180人。参与审理了重庆姐弟坠亡案、长江特大非法采砂案、余华英拐卖儿童案等一批社会影响重大的案件……人民陪审员队伍更具广泛代表性、参审案件范围更广、保障机制更为健全。
报告提到，依托人民陪审员的群众视角、生活经验、朴素认知，促推常识常情常理深度融入司法审判。发挥人民陪审员的专业优势和特长，具有专业知识的人民陪审员达3.3万人，参审知识产权、生态环境、金融、海事海商、涉外等案件累计216万件。鼓励人民陪审员协助法官加强释法说理，2018年以来，人民陪审员参审案件上诉率、申诉申请再审率分别低于同期未参审案件2.19、1.24个百分点……人民法院充分发挥人民陪审员优势，促进司法公正，提升司法公信。
在鼓励支持人民陪审员参与综治中心规范化建设方面，报告提到，今年以来，有4.9万名人民陪审员参与调处矛盾纠纷18.6万起、成功化解10.5万起；2.5万名人民陪审员以法治副校长等身份参与法治宣传教育4.3万场次。
张军称，随着人民美好生活需要日益广泛，人民陪审员工作面临新情况新问题和深化发展中的困难：对人民陪审员制度的认识有待持续深化，人民陪审员参审履职作用有待更好发挥，人民陪审员服务保障水平有待进一步提升。
张军表示，要坚持党的绝对领导，深入践行全过程人民民主，依法保障人民群众参与司法、监督司法的权利。要广泛凝聚思想共识，加强人民陪审员制度理论研究，讲好人民陪审员履职故事，扩大人民陪审员工作的辐射面、影响力、公信力。要健全完善工作机制，加强选任工作衔接联动，细化人民陪审员参审案件范围，提升人民陪审员均衡参审、实质参审水平。要着力加强参审履职保障，加强与有关单位沟通协调，全面规范培训、考核、奖惩等工作，持续增强人民陪审员参审内生动力。
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