文|陆弃
11月2日,伊朗议员、前外交部长马努切赫尔·穆塔基公开警告,如果欧洲国家允许美国利用其领土和军事设施对伊朗采取军事行动,英国、德国、葡萄牙和意大利等国就可能被德黑兰视为参与袭击的一方,冲突后果也可能不再局限于中东。同一天,美国保守派评论员塔克·卡尔森又发出有关美国可能对伊朗实施核打击的警告。两则消息叠加,让美伊对抗出现了一个更加令人关注的风险:战争是否可能从中东向欧洲扩散,甚至触及核武器这一最危险的选项?
这番警告并非毫无背景。现代战争早已不只是交战双方军队之间的直接对抗,军事基地、机场、港口、情报设施和后勤补给网络,都可能成为战争链条的一部分。美国在欧洲拥有长期军事部署,欧洲国家也通过北约框架与美国保持紧密的防务合作。一旦美国利用欧洲境内的军事设施执行对伊朗的打击任务,德黑兰就可能不再把这些设施视为与战争无关的第三方资产,而是将其纳入反制目标范围。
穆塔基的表态,实际上是在向欧洲国家施加政治压力:允许美国使用基地,就要承担冲突外溢的风险。对欧洲而言,这不是一个简单的军事合作问题,而是如何界定自身在美伊冲突中的角色。欧洲国家可以支持美国的安全主张,也可以与华盛顿保持联盟关系,但这并不意味着它们必须无条件接受美国所有军事行动。尤其当军事行动可能引发对本国领土和人员的报复时,基地使用权就不再只是盟友之间的技术安排,而成为涉及国家主权和安全责任的重大决策。
事实上,欧洲内部对美国使用军事设施的问题并非没有分歧。英国此前允许美国在特定条件下使用部分基地开展针对伊朗导弹设施的防御行动,葡萄牙也曾批准美军通过亚速尔群岛拉日什空军基地的相关飞行,但其政府强调行动受到法律和用途限制。欧洲其他国家则对美军相关行动采取了不同程度的限制。由此可见,欧洲并不是一个在对伊政策上完全一致的整体,各国政府需要在联盟义务、国内法律、议会监督和本国安全之间作出权衡。
伊朗将欧洲军事设施列入警告范围,背后还有一层战略考虑:扩大潜在冲突的地理范围,提高美国继续军事行动的成本。假如美国认为可以在远离中东的欧洲基地组织和支持军事行动,而自身本土及欧洲盟友不会受到直接影响,那么伊朗就可能试图打破这种安全距离,让美国及其盟友意识到,参与对伊行动并非没有代价。这种威慑逻辑并不意味着伊朗一定有能力攻击所有欧洲目标,却说明德黑兰正在尝试把战争风险从中东战场向更广泛的国际网络传导。
但威胁能够发出,并不等于军事能力可以无限延伸。伊朗对欧洲目标的实际打击能力,取决于导弹射程、部署条件、情报获取、目标防护以及欧洲各国的防空体系。即使无法直接打击某些远距离军事设施,网络攻击、代理力量活动和针对海外人员及设施的安全威胁,也可能成为冲突外溢的其他形式。欧洲需要重视这种风险,但不能把政治警告直接等同于已经形成的攻击计划。真正需要评估的是伊朗可能采取哪些手段,以及相关国家是否具备防范和危机沟通机制。
比欧洲可能卷入冲突更令人担忧的,是有关美国可能对伊朗使用核武器的说法。11月2日,塔克·卡尔森在社交平台发文,声称特朗普可能在以色列总理内塔尼亚胡施压下,对伊朗中部一处地下核设施实施核打击。然而,这一说法来自卡尔森个人的判断和未经公开证实的消息来源,并非美国政府公布的军事决策,也没有公开证据证明特朗普已经决定使用核武器。相关报道同样指出,卡尔森没有提供能够独立核实其说法的证据。
核打击之所以引发广泛关注,不仅因为其破坏力远超常规武器,更因为它会彻底改变冲突的性质。常规军事行动即使造成严重损失,仍然存在停火、谈判和限制打击范围的空间;一旦使用核武器,放射性污染、人员伤亡和长期环境后果就可能突破战场边界。即便打击目标是地下军事设施,也无法简单保证核爆炸及其后果只局限于目标区域。对伊朗实施核打击,还可能引发国际社会强烈反应,使美国与盟友承担难以估量的外交和安全代价。
美国与以色列坚持认为,伊朗核计划和导弹计划对以色列及地区盟友构成威胁;伊朗则否认谋求核武器,强调其相关计划具有和平性质。双方在安全认知上的根本分歧,使外交谈判始终面临困难。但核问题不能因为互不信任就被推向军事解决。核武器一旦从威慑工具变成实际作战选项,国际社会长期形成的核不扩散和核使用约束就会受到严重冲击。其他国家也可能据此重新评估自身安全,地区军备竞争将因此更加复杂。
欧洲此时面临的真正考验,是如何避免被动卷入一场自己无法控制的战争。若完全依附美国的军事判断,欧洲可能承担基地遭袭、能源供应受阻以及社会安全风险;若全面限制美国军事活动,又可能影响跨大西洋联盟关系,并引发内部政治争议。欧洲各国需要明确军事设施使用的法律边界,要求任何行动具备清晰的授权和目的,同时保留与伊朗沟通的渠道。安全合作不应意味着放弃独立判断,联盟关系也不应成为扩大战争的自动通行证。
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