特朗普在选前收官演讲里说出我们已经尽力了,不少人第一时间就捕捉到信号,这更像是提前为选举可能出现的结果留好余地。熟悉美国政治的朋友都清楚,中期选举本身就是对现任执政团队的一次阶段性民意摸底。很多网友随之抛出一个很现实的疑问,这次选举过后,美国对华政策会不会迎来明显变化。
这里先把核心观点放在前面,方便大家抓住主线。美国对华竞争的大框架不会出现反转,不会因为一次选举就突然改弦更张。但随着国会控制权的变化,白宫和国会之间的博弈拉扯会明显变多,关税科技台海这几个大家关心的方向,后续走势并不一样,不能一概而论。
先说说大家关注度最高的关税问题。加征关税的调整权限,很大一部分掌握在行政部门,不需要国会重新立法就能操作,这也是外界觉得存在松动空间的主要原因。美国两党内部对关税本身看法并不统一,一部分人士认为高额关税持续推高国内物价,加重本土企业和普通消费者的负担,主张适度调整。但也有不少议员不愿轻易在关税问题上让步,担心被贴上立场软弱的标签,在舆论场上陷入被动。
如果国会格局发生变化,白宫确实会有尝试微调部分关税的动机。当很多国内法案在国会受阻的时候,经贸方面的成果,就容易成为执政团队想要争取的外交政绩。但调整的阻力同样客观存在,国会相关委员会会持续紧盯关税变动,只要出现松动,就会发起质询和监督。综合来看,大范围全面取消关税基本没有可能,针对特定品类商品做小范围调整,是相对更有可能出现的情况。
再来看科技领域的限制措施,这也是两党共识最强的一块。很多人容易有一个误区,觉得政党轮换之后,芯片和相关技术管控就会放松,实际情况并不是这样。不少议员还经常提出意见,认为现有的管制还有漏洞,希望进一步收紧技术外流的通道。
这一系列技术出口限制,不少已经通过行政命令和相关法案固定下来,不是简单换一批人就能直接撤销。真正的差别主要体现在执行层面,比如相关许可的审批节奏、豁免申请的把握尺度。就算白宫想要在个别项目上灵活处理,也要承受来自国会持续不断的压力。简单总结就是,科技竞争的大基调很难改变,后续的变化只会集中在管控松紧的细微尺度上。
最后聊聊台海方向的动向。炒作相关议题,对美国不少议员来说,是成本很低的政治操作,无论哪个政党的议员,都习惯抛出相关议案吸引眼球,争取选民关注。
不过我们要分清口头表态和实际行动,国会可以持续放出各类声音,但是军事调度和高层外交沟通的权限,依旧在白宫手中。接下来很可能出现一种反差局面,国会层面调门偏高,持续制造话题,而白宫会更倾向于管控风险,不希望区域局势出现难以掌控的意外,打乱自身整体外交安排。也就是说,我们大概率会持续听到不少刺激性言论,但是局势会不会出现实质性升级,关键要看白宫能不能稳住节奏。
总的来说,这次中期选举,改变不了美国把对华竞争作为长期方向的基本判断。两党之间争论的,大多是用什么样的方式去推进目标,而不是要不要走这条路。接下来两年最大的看点,不是政策的大转弯,而是白宫和国会持续不断的内耗和博弈。
我们不用跟着美国的选举周期,跟着消息起伏频繁调整心态。不管美国政坛怎么轮换,外部环境怎么波动,稳住自身节奏,夯实产业和科技基础,守住我们自身的底线,才是长久应对各类变化最扎实的底气。
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