本文转自：人民网

人民网记者 李栋

高标准农田，建的是田，守的是粮；田是载体，粮是目的。从东北黑土到西北戈壁，从平原沃野到丘陵山地，建成一亩良田不易，守住一亩良田更难——唯有把“建”与“管”统一起来，良田才能真正成为粮食安全的压舱石。当前我国高标准农田建设情况如何？农民群众满不满意？记者近日在湖北多地进行了探访。

高标准农田怎么建？村民齐参与

读懂农业，关键是要读懂农田上的人。

湖北荆州江陵县熊河镇幸福村，新播下的油菜刚冒出三两片叶子，村民刘凤斌和种植户们站在田边商量来年管护。脚下是刚建成的高标准农田，话里话外，绕不开一个“明年能收多少”。

“以前我家的15亩地分散在6个地方，灌溉时就要准备6台水泵，仅灌溉电费就要80元/亩。”刘凤斌回忆起以前的场景，旁边的村民连连点头附和，“由于地块分散，收割机都不愿意来，来了也得抬高价格。”大家话语里透着以前的无奈。

田怎么并？渠往哪走？幸福村把话语权交给了村民，“场屋会”便成了大家商量的场所。

“通过征求村民意见、群策群力，‘场屋会’打破了‘干部干、群众看’的老套路，把村民归属权分散的地块集中到一起。从沟渠建设到埋管深度，从新建农渠到田间道路，全村组织专班全程监督，既要保证土地面积，又要保证施工质量，让大伙种田方便才是目的。”村党支部书记吴烈顺介绍。

农田改造得是否合理，村民最有发言权。

“今年水稻种植电费成本从80元/亩压缩到了12元/亩，收割机师傅甚至主动联系农户来收。”刘凤斌对比着前后的变化。

江陵县农业农村局相关负责人介绍，2025年全县高标准农田建设项目建设任务8万亩，计划总投资25848万元，项目建设地点覆盖7个乡镇、31个行政村。

田还是那些田，可样貌完全不同，方方正正，路成网、渠相连。看到新建成的高标准农田，刘凤斌就满心欢喜。

前不久，在农业农村部相关负责人介绍“十五五”时期加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况时，农业农村部发展规划司司长陈邦勋表示，“十五五”时期，将加快完善建设、运营、管护机制，把确保高标准农田质量摆在首位，推动建设任务落地。努力把每一块高标准农田建设好、管好、用好，为保障国家粮食安全、加快建设农业强国提供坚实支撑。

小田并大田好在哪？丰产又增收

小田并大田照见农田质量的日新月异，彰显出日拱一卒的韧劲、久久为功的定力。

便利，不只发生在幸福村。

地处丘陵地带的荆门市沙洋县毛李镇三坪村，耕地面积3468亩，但水源成了制约农田丰收的最大短板。

村党支部书记肖勇介绍，北边似乎可用漳河水，却地处末端；南边似乎可用长湖水，但也需经多级提水方能实现，农业生产用水基本上以池塘水为主。“遇上干旱年景水费高达360元/亩，水费成本挤压了农民的种地利润。”肖勇说。

站在田埂边，种粮大户肖加兴算了一笔时间账：以前被零散分成25块的9亩耕地，从育秧到插秧就要忙活45天；经过土地流转，小田变大田后的200亩耕地只需忙30天。

稻子不会说话，但会“记住”每一分努力。

“连片平整的田地上，路网、灌排设施配套完整，大幅降低了种植成本。”肖加兴的中稻和再生稻两茬产量今年定格在了2300斤/亩，产量较过去提升30%。

肖勇介绍，2022年，三坪村试点“五统一分”社会化服务改革：由村股份经济合作社组织，统一购种购肥、统一机耕机种、统一病虫防治、统一收割、统一销售，实行分户管理。

高标准农田+“五统一分”新模式，让农户增收的“齿轮”有序运转起来。像肖加兴一样的村民，这些年从“不愿种”到“不够种”的态度转变，成了高标准农田建设成效的一个生动注脚。

数据显示，截至去年底，三坪村高标准农田建设项目实施面积4200亩，完成土地平整3212.33亩、土壤改良和培肥3212.33亩。

建好之后怎么办？管护才算数

高标准农田的根基已经打下，能不能长久发挥效益，关键在管护。管护不是零敲碎打的修补，而是为良田“续航”的持久之功。

在江陵县熊河镇赵家岭村，秋收后的4000多亩高标准农田，正孕育着来年的希望。农田巡查员的工作一刻不得闲，陈客丕就是其中一位。

每天准时巡查渠道，小问题就近维修，大问题及时上报，800多米沟渠的清淤除草、周边1351亩农田的管护服务，成了陈客丕的日常工作。

江陵县农业农村局相关负责人介绍，出台的《江陵县高标准农田工程设施管护实施细则（试行）》，厘清了县、乡、村三级管护责任；技术性强的泵站、电力设备通过政府购买服务委托专业机构检修，田间道路、沟渠清淤等小微事项由村级就近用工解决；创新“管护积分”制度，群众参与巡查报障、协助维修可兑换农资、生活用品，推动管护由“苦差事”变为“抢手活”。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》提出，到2030年，力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩，统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积8000万亩；到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。

今年前三季度，我国持续加强粮食产能建设，7400多万亩高标准农田新建和改造提升建设任务扎实推进。

看向未来，大国粮仓之稳，既要有产量，更要有产能；既要顾当前，也要利长远；既要让粮食增产，也要让农民增收。岁岁丰收的“中国粮”，是高标准农田守护下的底气，更是经济社会发展的坚实支撑。