为持续提升杭嘉湖港航跨区域执法联动效能,全力保障交界水域通航安全、优化水路运输营商环境,杭州市交通运输行政执法队运河港航执法大队联合德清、桐乡、海宁三地交通执法部门,在杭嘉湖交界水域集中开展水上联合执法行动。
本次行动选取武林头、东洋埭、邵家坝三处交界水域布设检查卡口,采取定点值守、精准核查的方式开展执法。集中行动当日,由运河大队各中队牵头统筹,联动属地相邻执法中队同步开展现场检查,规范做好台账登记、隐患排查、信息报送等工作,推动专项行动落地见效。
累计出动执法人员32人次、执法船艇5艘次,巡查航道52公里,检查船舶20艘,查处各类违法行为7起,面向从业人员现场普法43人次,持续规范交界水域通航秩序与水生态环境。
武林头四岔口水域是本次联合行动重点点位之一,该点位是典型跨区域监管难点,航道通航监管由杭州负责,岸上水上加油站产权、日常管理归湖州德清,两地权责划分不同,极易形成监管盲区。
运河大队联合德清执法队在执法现场核查发现,德清水上加油站执行单船顺靠作业,却有7艘船舶违规停泊候油,挤占航道、威胁通航安全。经核实,因站点柴油限量加注(单船单次5000元),船舶等候时间较长造成扎堆滞留。考虑到本次违规由客观因素引发、未造成严重后果,且涉事船舶已及时驶离,联合执法组对加油站负责人及船户开展警示教育,督促立行立改,不予行政处罚,做到严格监管与柔性服务并重。
针对跨区域管辖分割、监管脱节问题,两地依托联动机制进行现场会商,敲定长效管控举措,打通行政壁垒。要求供油站点在限量供应期间推行电话预约取号,落实“一船离、一船进”作业模式,待航船舶统一到指定锚地等候,严禁在航道内排队候油、违规停靠,补齐跨界水域监管短板。
杭嘉湖港航跨区域联动机制自2021年建立以来,四地执法队伍不断深化协作、凝聚监管合力,常态化开展交界水域联合整治,严厉打击水上非法运输行为,维护公平有序的水路运输市场环境。
本次专项行动坚持党建引领,依托成熟的跨区域协同共治体系,压紧压实航运企业、船舶经营主体责任,执法范围覆盖京杭运河、杭湖锡线、杭申线、二通道等杭嘉湖重点交界航道。
行动紧盯船舶本质安全、通航秩序管控、从业人员履职、船舶港口污染防治四大重点,重点查处船舶超载、配员不足、超尺度通行、航道违规倾倒、船舶污染物直排、农林自用船碍航作业、老旧船舶船体结构缺陷等突出违法。
现场同步开展普法,宣讲安全生产和生态环保相关法规,不断提升水运从业人员守法作业意识。
下一步,杭嘉湖四地交通执法队伍将持续完善跨区域联动执法机制,合力破解交界水域属地分割带来的治理堵点,依托联合巡查、协同处置、共治共管模式,推动相邻基层中队联合执法常态化,夯实基层协同监管能力,持续补齐交界水域监管薄弱环节,牢牢守住杭嘉湖水域安全、绿色、畅通的水上交通防线。
来源:杭州交通
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