深秋海风轻吹，午后的阳光温暖地照在辽宁省大连市中山区黎明街焕然一新的步道上。几位老人正在防腐木健身区伸展筋骨，新落成的儿童游乐区内设置了多种游乐设施……这样的变化，正在大连市的街头巷尾悄然发生。自为期三年（2024-2026）的背街小巷整治行动启动以来，大连市坚持人民城市理念，以微改造、精治理为抓手，系统推进全市2298条背街小巷环境提质，把一件件民生小事做实做细。
听民声：把群众意见作为第一标尺
背街小巷整治好不好，群众最有发言权。在甘井子区万福居小区周边，居民吕玉敏看着新建的停车场说：“以前下班回家要抢车位，现在新建的停车场车位多、价格实惠，方便多了。”
万福居小区地处金三角市场东门核心区，人流、车流量大，“停车难”曾是长期困扰周边居民的重点民生难题。为此，甘井子区启动了万福居小区东、西、南三侧配套停车场建设项目，目前已全部竣工投用，新增停车位700余个，有效扩充了片区停车资源。现在街巷交通通行顺畅、市容秩序井然。
西岗区第十六中北侧闲置地块，80岁的刘大爷正坐在街口休息。他告诉记者，市里在听取居民意见后，增设了休闲座椅、小微绿化空间，把空间留给群众及接送学生家长休憩。这处改造，正是“群众意见说了算”的鲜活注脚。
大连市城市管理局市容管理处的工作人员表示，改变源自一套贯穿始终的“民声机制”。大连市始终坚持把群众意见作为项目谋划、方案设计、施工落地的第一标尺。在项目前期，各区城管部门联合街道、社区，通过入户走访、调查问卷等多种渠道，全面收集居民、沿街商户诉求。对于路面破损、路灯不亮、排水不畅等共性问题，市城市管理局统一制定《背街小巷环境综合整治工作标准图册》，提供整治参照，统筹推进道路修补、管线检修、照明升级、环卫提标。针对不同街巷的差异化痛点，实施“一巷一策”，老居民区重点解决乱堆乱放，商业街巷兼顾通行秩序与商户经营需求，历史街巷在保护原有风貌基础上增添创新元素。
治本源：表里共治破解回潮顽疾
据悉，在整治过程中，大连市坚持标本兼治。“表”上，集中清理乱堆乱放、违规小广告、占道经营，修补破损步道、修缮围墙；“里”上，清理雨水箅子、排查地下管网等隐蔽设施，力求从根源解决积水、渗漏等易投诉问题。
中山区发达街是大连市民主广场通往海底隧道的重要通道。在此次整治中，发达街修补破损路面、增加扫保频次、伐除枯死树木，清掏疏通排水设施、维修更换老旧雨水井箅，同步清理占道经营和乱搭乱建。如今这条交通要道环境整洁、秩序井然。
西岗区的一二九街片区改造工程辐射16条街巷，涉及道路总长7070米。在整治中推动具备条件的架空线缆全部入地，修缮更换雨污水管网及井盖，部分路段还新装了路灯。
精功夫：小投入撬动大提升
立足“微更新、微改造”，大连坚持“精打细算”，把有限资金用在群众最需要的地方。
沙河口区如意街以“烟火如意”为主题，在整治中，从广告牌匾焕新、基础设施提质、海洋文化IP（知识产权）墙绘、建筑立面升级、商业业态赋能五个方面系统提升。
甘井子区郭东街立足空港门户定位，在整治中针对“看得见的机场大道、看不见的后街乱象”治理短板，统一翻新斑驳墙体，规范沿街店招店牌，清理违规户外广告，统一街巷视觉风貌，设置主题宣传板49块，契合空港整洁、现代、文明的城市气质，实现机场主干道与背街小巷内外一体、全域美观。
据工作人员介绍，大连市在整治实施全过程中厉行节约，优先利用现有空间、原有设施，以修缮、修补、局部提升为主。打造口袋小微绿地，同时兼顾无障碍改造，充分考虑老人、儿童出行需求。普兰店区针对行道树护树池缺失、破损、不规范等问题，对3713个行道树护树池全面更新，部分护树池采用建筑垃圾回收制造的透水模块组装，兼顾环保、美观和排水透气性能。
留烟火：老巷有故事、可阅读
街巷承载着城市烟火，也沉淀着城市记忆。在甘井子区金二街上，坐落着原大钢、大化家属区，蕰含着深厚的历史文脉。整治中结合工业记忆，设置了工业造型小品和管道造型隔离护栏，在楼体、挡土墙彩绘了火车头、有轨电车等城市记忆图案，打造工业历史照片墙，将老巷打造为特色鲜明的工业历史街区。
中山区深挖文化街、保卫巷历史文脉，引导沿街商家进行个性化设计，将市井烟火与岁月痕迹有机融合，激发街巷新活力。高新区的屹馨东街通过增设休闲座椅、绘制墙体彩绘，扮靓老街旧巷、增添文化韵味，让老街巷成为居民休闲驻足的好去处。
大连市坚持在整治中统筹市容秩序与民生烟火。西岗区结合整治与“一刻钟便民生活圈”建设，合理布局社区菜店、生鲜超市、便民早餐点等服务网点；沙河口区通过“道路扩建维修+闲置资源盘活”的改造方式，对星文街进行深度整治，解决周边小区的出行难题。
抓统筹：全市一盘棋，把好治理“方向盘”
背街小巷整治离不开统筹谋划，在制度层面，大连市编制整治工作标准图册，明确整治内容和标准；在推进层面，坚持“市级统筹、区级主责、街道落实、社区管护”的闭环管理体系，完善常态化巡查机制。
高新区礼贤街集中维修改造现有道路及设施，补充绿化缺失部位并实施亮化提升，打造党建主题、增加青年友好元素，共建开放绿地、增设便民座椅，广泛引入社会组织力量，引导群众、商户、企业主动参与环境整治，在共建共享中形成共同关心、共同参与、共同维护的良好氛围。
大连市通过把整治成果纳入日常城市管理，将环卫保洁、市容管控、设施养护责任落实到人，推动背街小巷治理由集中攻坚向常态化管控转变，让整治成效真正“留得住、不反弹”。
漫步大连市改造后的街巷，平整的步道、温暖的路灯、街角的绿化相映成趣，老人在座椅闲谈，孩童在巷间漫步。大连市通过精细化的城市治理，让一条条背街小巷成为宜居街巷、人文街巷、幸福街巷，以街巷之美，绘就现代化城市建设的民生画卷。
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