11月3日就是美国中期选举的投票日,票箱都还没开封统计,欧洲这边从上到下早已经揪着心绷紧了弦。大家私下凑一块念叨的“最坏情况”指向性特别明确,就是当前的美国总统特朗普。不少北约外交官早就开始提前做预案,就怕选后出点啥自己兜不住的状况。
欧洲人这股慌劲儿真不是没来由的瞎担心,要是共和党这次拿不到国会控制权,特朗普在国内想推的各类政策基本都会被卡得死死的。可谁都知道美国总统在外交军事领域的权限特别大,国内推行不动的政策,转头往国外找补政绩的操作早就不是什么新鲜事。
路透社和益普索10月19日放出来的民调数据摆那儿,特朗普的支持率只有31%,是他两个任期以来的最低点。同期民调里民主党在国会选举的整体支持率还领先共和党12个百分点,欧洲人这心里的弦自然绷得更紧。
今年2月美以对伊朗动武之后,特朗普的人气就一路往下掉,战事直接推高了国际油价,美国普通家庭的日常开销跟着水涨船高,民众的不满情绪早就攒了一大堆。不少欧洲防务圈的人都觉得,走到任期后半段的美国总统,要么把国内攒的不满往外撒,要么就在外交领域整一把大的捞政绩,敲打北约本来就在特朗普的日常计划清单里。
这话真不是随口瞎说,今年已经发生的事全是现成的例子。4月下旬德国总理默茨公开批评美国,说美国在伊朗问题上根本没什么清晰战略,还被伊朗谈判代表弄得下不来台。结果转年5月1日五角大楼直接官宣从德国撤走约5000名美军,计划6到12个月内全部完成,特朗普之后还直接放话,要撤的兵远远不止5000人。
默茨后来公开对外说这次撤军和双方之前的争吵没关系,可五角大楼的高官私下解释撤军原因的时候,明明白白提到了特朗普对欧洲盟友的不满,还有德国近期的那些批评言论。就因为一句公开批评直接挪走5000驻军,全欧洲的国家都看在眼里,谁都怕下一个轮到自己头上。
白宫那边到现在也没松过口,助理新闻秘书韦尔斯还嘴硬说特朗普为北约做的事比历任总统都多,转头就抱怨北约盟友没在对伊朗的战争里支持美国。现在欧洲最揪着心的就是美国正在推进的驻欧兵力审查,最终结果预计12月前就会公布,不少北约外交官已经开始提前预判,要是这次中期选举共和党输了,特朗普说不定会直接把撤军规模拉得更大,给自己的支持者交差。
除了大规模撤军之外,特朗普手里能敲打北约的选项还多着呢,比如削减美国给北约共同预算的出资比例,限制PURL机制的运行,甚至更进一步拉近和俄罗斯的关系。很多人可能没听过PURL机制,说白了就是北约盟友出钱买美国武器,再直接转交给乌克兰的通道,这个机制2025年8月才正式启动。
到今年7月已经有29个国家加入这个机制,累计总出资额达到67亿美元,乌克兰自己公布的数据显示,他们拿到的爱国者拦截弹里差不多95%都是走这个渠道来的。要是美国真给这个机制设限,乌克兰的防空力量第一个扛不住。
有人可能会问,美国国会不是早就定好规矩了吗,2025年12月18日特朗普自己都签了2026财年国防授权法,里面明明白白写了驻欧美军人数低于7.6万的时间不能超过45天,真要低于这个数国防部长和欧洲司令部司令必须向国会证明撤军符合美国国家安全利益,还得提前和北约盟友磋商。要是民主党真拿下国会,后续的监督肯定会更严。
可规矩是写在纸上的,最后执行还是得看白宫的脸色。美国智库国防优先事项的研究员卡瓦纳就点得很透,这届美国政府本来就经常不按国会的指示花钱,经常把资金挪去国会根本没批准的项目上。那条驻欧美军不低于7.6万的红线到底能不能挡住特朗普更大规模的撤军计划,现在整个圈子里还吵不出个准数。
类似的操作以前真的上演过。2020年7月五角大楼就按照特朗普的计划官宣从德国撤走约1.2万名美军,其中6400多人调回美国本土,剩下5400人转到欧洲其他国家部署。结果那年特朗普大选落败,整个撤军计划没来得及落实,拜登上任之后直接把这事叫停了,当年欧洲算是靠换了总统躲过去一劫,现在特朗普剩下的任期还有两年多,这次可没那么好混过去。
真要是美军大规模从欧洲撤走,最先遭殃的就是电子战、防空、情报监视、空中加油还有配套后勤保障这些领域。2025年海牙峰会上北约盟友才同意,到2035年把防务相关开支提升到GDP的5%,可预算要转换成实打实的战斗力得花好几年时间,上面说的这几块短板恰恰是短时间内根本补不上的。
前北约发言人伦格斯库想得比普通人更远,她担心美国后续会把驻军调整、乌克兰援助还有欧洲安全安排全打包当成和普京做交易的筹码,到时候整个欧洲的安全根基都得晃三晃。当然也不是所有人都这么悲观,黑山国防部长克拉波维奇就说之前那么多“美国要退出北约”的预测最后全落空了,驻军调整的事怎么都得再过国会这一关。
美国直接甩手彻底不管北约的概率确实很低,可驻欧美军继续缩编,不停给欧洲盟友施压这事,基本上已经是板上钉钉的大概率事件。一个军事同盟的安危要绑在别国一场选举的结果上,欧洲安全的根基到底有多虚,明眼人都能看得出来。中方一直主张共同综合合作可持续的安全观,搞阵营对抗根本换不来长久的安稳。
欧洲与其天天蹲在白宫门口猜特朗普的心思,不如踏踏实实把战略自主落到实处,多坐下来对话少搞那些没用的对抗。美国这边的计票结果很快就会出炉,对整个欧洲来说,真正的考验这才刚刚开始。
参考资料:光明日报 北约沦为美国维护霸权的工具
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