傍晚时分,右江区龙腾路安置点的灯火次第亮起。87户摊贩出摊的第一件事,就是把那张印有“主体码”的公示卡擦得锃亮——健康证、经营承诺、投诉渠道一目了然。这一擦,擦去的是往日的提心吊胆,亮出的是如今的安心经营。今年,百色市创新推行“路边摊”与“划定区域”差异化“双轨”管理,以“赋身份、强责任、享权利”为原则,通过数字赋码确权,让千余户摊贩规范经营。如今,红城烟火,正旺而有序。

一摊一码,流动摊贩有了“数字身份证”

一摊一码,流动摊贩有了“数字身份证”

59岁的摊主黄大姐,在龙腾路卖了三四年卷筒粉。过去,她的摊位是一辆三轮车,车斗里装着米浆和蒸屉,那是她起早贪黑的生计,却也是她最怕被“抄家”的心病。“以前没有固定摊点,要么是占道经营,要么就是打游击战,”黄大姐说,“现在有了这个码,经营起来心里更加踏实了。”

黄大姐口中的“码”,是百色依托“桂食安”智慧监管平台为流动食品摊贩赋予的身份标识。流动摊贩,曾是一座城市的“隐形痛点”——藏身街角巷陌,底数难清,监管难至。如今,一枚小小的二维码,让“隐身”的摊贩走到了阳光下。

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右江区城管局执法人员给流动摊贩发放摊位便民登记卡。

为了让流动摊贩合规化,百色打通市场监管、城管、公安交警、街道(乡镇)数据共享通道,结合创建国家文明城市,拉网摸排、采集信息。依托“桂食安”智慧监管平台推行“一摊一码”,为右江区那东巷、龙腾路等试点区域260户流动摊贩赋予身份标识。此外,统一免费制作发放摊位信息公示卡,试点区域摊贩赋码率、健康证持证率均达100%。龙腾路安置点87户摊贩全员赋码、全员持证上岗、全员公开承诺。价格不透明、环境脏乱、占道经营等顽疾逐步破解,单摊日营收最高时达3000余元,带动周边消费。

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右江区城管、市场、交通等部门开展联合执法与政策宣传。

针对万景城周边流动摊占道堵路的顽疾,9月初起多部门联合开展夜市油烟及占道经营专项治理,引导摊贩进点经营。城管部门与街道引导集中入驻,市场监管全程跟进食品安全,统一赋码确权、明确经营红线、配套服务保障。昔日四处流动的路边摊,变身定点合规、秩序井然的“网红夜市”。“扫一下码,健康证、经营承诺、投诉电话都在上面,买得明白,吃得放心。”市民李小华说。

各县(市、区)结合“老城更新”“景区配套”,新增右江区文体巷、靖西市狮子山等81处便民经营点位,引导流动摊贩定点规范经营。

一诺一评,信用积分晒出“明白账”

一诺一评,信用积分晒出“明白账”

“赋码不是多挂一块牌子,是把摊主、食品安全、责任绑在一起。码一亮,谁经营、谁负责、找谁投诉,一清二楚。”右江区市场监管局副局长张影新说。在试点成效初显基础上,百色市着眼长效常治,加快构建“信用+智慧+法治+特色”食品摊贩综合监管体系。

首先,创新实施信用积分管理制度,由管理方每月对摊贩积分评比,重点评价资质公示、索证索票、明码标价、地方特色食品原料溯源等落实情况,在公示栏和摊位显著位置公示,让消费者一眼看清谁家靠谱。结合“壮乡美食”“长寿食材”,将芒果、山茶油、火麻、麻鸭蛋等本地特色原料溯源纳入评分重点,确保“百色味道”既美味又安全。试点区域累计公示守信“笑脸”主体335户次,警示失信“哭脸”主体6户次。张影新告诉记者:“笑脸不是给摊贩贴标签,是让守信者得实惠、失信者受约束,整改到位还能修复。”

其次,在智慧监管方面,依托“桂食安”平台推行一摊一码,在右江区万景城、平果市朝阳夜市街等重点夜市安装摄像头,探索非现场可视化监管;不定期开展食品快速检测,重点检测果蔬、水产品、黑猪肉等本地特色食材,不合格产品立即下架处置,结果及时公布。

此外,在法治监管方面,建立市场监管、城市管理、公安、生态环境等部门常态化联合执法机制,既整治食品安全隐患,也纠治计量作弊、占道扰民、噪音污染等问题,累计处置各类违规经营行为1100余起,摊贩违规发生率大幅下降。常态化开展“你点我检”活动,针对酸嘢、隔山肉、烤鱼、糯米饭等地方特色食品原料食材专项抽检,完成7期专项抽检、210批次样品检测。建立先行赔付制度,消费者权益受损时,由管理方先行垫付赔款,再向责任摊贩追偿。截至目前,万景城夜市已兑现先行赔付1700余元,试点摊贩区域投诉量下降40%。

柔性赋能,城市烟火长出“文明味”

柔性赋能,城市烟火长出“文明味”

百色并未止步于“管”。针对摊贩实际困难,右江区将试点摊贩纳入免费健康体检范围,联合金融机构为诚信摊贩提供“桂惠贷”,免费组织开展电商直播培训。“以前觉得我们是没人管的野摊子,现在政府给我们体检、教我们直播,感觉被重视了。”摊主梁大哥说。

全面落实柔性执法,推行首违不罚,对轻微问题以劝导教育为主,对拒不整改的坚决依法处置。“我们不是把摊贩赶走,而是把路让出来、把点定下来、把规矩立起来。”右江区城管部门工作人员梁秀妹说。

凝聚多方合力,组建13支“八桂食安志愿服务队”,开展日常劝导、科普宣传;结合“壮族三月三”“布洛陀民俗文化节”等民族节庆和“红城美食·百色有味”吃货美食节等特色活动,设置临时特色美食外摆区,支持330余家商户有序外摆,在守住市容秩序的前提下,最大限度释放小微经济活力,让“烟火气”更有“文明味”。

从“路边摊”到“划定区域”,百色以“摸清底数、压实责任、赋能发展”系统施策。截至目前,全市“赋身份”食品摊贩(含路边摊)1500余家,带动0.51万人就业,其中少数民族从业者占70%。食品摊贩从“管理难点”变为“城市亮点”“民族特色名片”。

夜色渐深,龙腾路安置点的二维码在灯下熠熠生辉。每一张码,都是一份沉甸甸的承诺;每一次扫码,都是一次城市治理的双向奔赴。红城烟火,因安全而更旺,因文化而更醇,因各族群众的共同奋斗而更暖、更久。

来源:百色融媒 微信公众号

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