水是生存之本、文明之源。如何从省级层面破解监管运维难题,完善全省规模以上取用水单位在线监测站点运维管理分散、执行标准不一等短板?近年来,福建省水利厅积极践行“十六字”治水思路,坚决落实习近平总书记关于“从严从细管好水资源”重要论述,紧抓取用水监管核心工作,夯实取用水计量硬件保障,在全国率先推行取水计量在线监测全省统一运维,取得显著成效。

坚持以统促管,构建运维“一体化”。全省3000余处取水在线监测站点全部调整为省级统一组织运维,通过公开招标择优遴选4家国有企业、上市企业作为运维实施单位,运维主体由原来分散的120余家服务商优化至4家,实现规模化管理、专业化运维。全省搭建1个省级“中心端”,同步设立北、中、南3个片区运维“前置端”,分别覆盖福州、宁德、南平、平潭、莆田、三明、泉州、漳州、龙岩区域。“中心端”负责省级系统平台功能保障、数据处理、安全防护和数据监管,依托多元数据自动比对,运用故障智能分发、全流程跟踪机制,构建异常数据自动告警、快速派单、限时处置的闭环管理。“前置端”各自负责本辖区在线监测水量站点现场巡检、设备维护、数据采集等,实现故障24小时到场、48小时修复,站点更换使用水资源4G定向专网卡,监测数据由站点直传省级平台,不少于25%的站点完成老旧计量在线传输设备更换。

坚持数字赋能,打造监管“数智化”。全省建立“1+3”取水计量在线监测统一管理模式,建成统一的省级水资源管理系统平台,配套开发福建水利APP监管、闽政通APP个人版巡检、闽政通APP企业版取用水便企服务等3个移动端功能。目前,平台累计开通水利部门管理账户226个、运维账户120个。福建水利监管端实时更新运维进度、辖区站点到报率等运行情况;闽政通运维端全流程记录站点交接、现场巡检、故障处理等情况;闽政通取用水便企服务端为全省9691个取用水企业提供证照信息、计量档案、用水量统计查询等服务,并运用AI图像识别技术对上传的水表照片自动提取读数、比对校核,破解取水户重复填报难题。

坚持健全机制,实现考核“规范化”。福建省配套出台运维考核、站点接入、标准化改造等制度文件,定制开发自动报表统计功能,减少人工填报干预,自动归集运维台账,生成数据分析报表,持续增强考核工作的客观性、时效性与规范性。健全“月度考核、季度评估、年度评级”考核机制,将数据到报率、故障处置时效性等作为核心指标,据此动态结算运维服务费,倒逼运维责任落实。将水量数据到报率、准确率纳入省水利厅“数字画像”评价,促进市县跟踪关注运维动态,落实监管责任。

统一运维新模式落地后,福建省水资源监管体系持续完善,长期存在的突出问题得到有效化解。

取水计量在线监测全省统一运维改变了站点运维多头管理、标准不一的局面,全省统一运维、统一监管、统一标准的格局基本形成,各级水利部门可实时掌握运维进度和站点运行情况,省市县“三级联动”分级负责、上下贯通、协同高效,问题发现、流转、处置实现闭环管理。动态考核、“数字画像”双管齐下,取水计量监管从“被动应对”转向“主动预警”,取用水精细化管理能力大幅提升。

同时,站点数据直传省级平台、异常数据智能告警,从源头防范数据失真、泄露等风险,推动从“仅有数据”向“准确可用”转变。据水利部通报显示,实施统一运维以来,全省监测数据上报率从94.59%升至98.87%,数据异常率由4.58%降至1.56%,数据识别准确率达95%以上,运维绩效位居全国前列。站点现场巡检、故障跟踪处理、数据质量考核等环节实现全过程线上留痕、可查可溯,故障响应和修复时效明显压缩,设备更新改造有序实施,集约化统筹运维每年可节约全省运维经费300余万元,以更少投入获得更好监管效果。

此外,依托闽政通APP企业版“取用水便企服务”移动端和“取用水管理服务”微信小程序,实现取水户监测水量查询透明、申报材料精简、办理时限压减,提供监测用水异常预警、超计划和超许可取水预警等功能,回应取水户重点关切需求。目前,该模块已接入全省3443个取用水在线监测站点数据,累计办理取水计划申报、调整、下达等业务10024件,完成取用水水量上报8896次,触发取水预警298次,既强化了水资源刚性约束,又切实为经营主体减负增效。

据悉,当前统一运维体系已在全省常态化运行,形成标准化运维、异常处置、考核评价完整规范,是水利信息化提质增效示范样板,相关经验在2026年全国水资源管理工作会议上作典型经验交流发言,该模式也被省气象局借鉴应用于气象站点运维。(记者 陈楚楚)