近日，青岛市发布东岸城区（市南、市北、李沧）国土空间分区规划（2021-2035年）获市政府批复，规划范围为市南区、市北区、李沧区全域国土空间，面积197平方公里。
东岸城区的功能定位为：国际知名的旅游度假目的地，国际对外开放门户和文化交往中心，胶东经济圈综合服务中心，环湾都市科技创新高地和新兴产业聚集区。
2025年发展目标。初步建成国内知名的和谐宜居城区。东岸城区综合实力、发展质量保持全市领先水平，研发投入强度、产业创新能力、文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量稳居国内各大城市中心城区前列。
2035年发展目标。建成新时代社会主义现代化国际大都市竞争力、创造力、吸引力标杆区域。建成现代化经济体系，成为全国高质量发展的典范。在国家创新体系中的地位显著提高，全国知名创新型城区基本建成。对外开放水平进一步提升，成为具有国际资源要素配置能力的开放交往平台。城市生态环境质量和绿色发展水平持续提升，建成美丽青岛样板区。2050 年发展目标。全面建成具有国际影响力和竞争力的和谐宜居城区，成为黄河流域陆海联动、内外联通的门户枢纽，全面实现城市治理体系和治理能力现代化，成为国内外人才的向往之地和国际品质标准的大都市核心区可持续发展标杆。
在空间结构上，强化东岸城区在引领青岛新时代社会主义现代化国际大都市竞争力、创造力、吸引力提升中的核心作用，面向新开放格局和产业创新趋势，提升空间承载能力，构建“两轴、三带、多极”的总体空间结构。
“两轴”即城市功能拓展轴和胶济线开放交往轴。城市功能拓展轴延续山东路-重庆路传统功能轴线，衔接白沙河副中心。胶济线开放交往轴以环湾大道为主骨架，以城市更新为契机，聚集面向未来的科技创新、国际贸易、交往合作、创意产业和新消费场景。
“三带”即前海魅力风光带、李村河-张村河都市创新活力带和邮轮港区-台东商圈-市北CBD -银川路商贸金融服务带。串联各类商业商务和开放创新功能区，结合海滨、内河廊道景观，引领标志性都市形象和创新风尚。
“多极”即多类型城市发展极。包括浮山湾、市北 CBD、青岛北站-永平路-科技大学、邮轮港区-中山路等综合性中心；欢乐滨海城、九水路、楼山后等专业化就业中心；台东商圈和李村商圈等具有区域消费辐射能力的商业中心；世园会片区和北站西片区等新兴场景中心。
围绕“10+1”创新型产业体系、洋产业体系，形成十大现代服务业和“4+4+2”现代海“一廊、一带、三区、三片”创新产业格局。
规划指出，夯实创新产业格局，推动存量工业用地向产业社区和创新街区转变，加强创新服务，引导形成“一廊、一带、三区、三片”的创新产业格局。
“一廊”即科技创新走廊。发挥东岸城区高端科创服务优势和李沧东部环境、人才吸引优势，协同崂山区做强创新研发，联动蓝谷促进科研成果转化，共同推进青岛科创大走廊建设。
“一带”即环湾战略性新兴产业带。东岸城区聚焦总部经济、人才交流和创新服务功能，联动高新区等优势产17业平台，引领全市产业升级。
“三区”即浮山湾高端服务业核心区、青岛北站-永平路科创服务区、RCEP经贸合作区。浮山湾高端服务业核心区是全市数字经济、现代金融、航运贸易、时尚消费、高端商务、文化旅游等功能的核心承载区。青岛北站-永平路科创服务区依托京青商务客流“流量”和地处环湾大道、跨海大桥交叉点的区位优势，重点发展科技咨询服务、知识产权服务、检验检测认+证、企业孵化等面向区域的科技服务业。RCEP 经贸合作区全力打造胶州湾航运服务创新引领区，结合欢乐滨海城，加强国际企业和人才深度创新合作。
“三片”即楼山后、九水路、老四方三处都市特色产业发展片区。楼山后低效用地再开发中导入新兴产业资源要素；九水路产业园大力培育生物医药、医疗器械产业；老四方发挥高校院所和科技企业带动效应，通过老旧片区更新和公共空间织补，促进校区、科技园区、社区三区融合。
规划还指出，要优化居住空间。引导住房布局优化，促进产城融合和职住平衡。对现状人均住宅用地面积偏小、人口过密的区域，合理引导人口疏解。鼓励结合既有建筑改造提升和社区微更新等路径，提高市南区、市北区南部等地区居住环境品质和舒适度。
加强保障性住房用地供给。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推进以人为核心的新型城镇化，实现住有所居、住有优居。
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