510亿美元赔偿,还要正式承认胡塞武装是也门的统治者,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼要是真接受这样的停战条件,多年来在也门投入的军事和政治资源,岂不是要面临全面重新评估?难道沙特打了十多年,最后还得拿钱换和平?

打开网易新闻 查看精彩图片

11月4日,外界传出沙特接触胡塞武装、询问停战条件的消息,随后出现了上述索赔和政治承认要求。

不过,11月5日沙特外交官公开否认相关说法,称这些内容没有事实依据,目前还不能认定双方已经提出或接受了这些条件。

比谈判传闻更值得注意的是,也门战场正在发生新的变化。胡塞武装向亚丁方向推进,沙特本土又面临导弹和无人机威胁,原本相对稳定的军事局面再次受到冲击。

那么,这场战争究竟发展到了哪一步,沙特又为什么越来越难找到一个满意的解决办法?

此次引发争议的消息,涉及两个完全不同的问题,一个是经济赔偿,另一个是也门未来由谁掌握统治权。

有关消息称,沙特希望通过接触胡塞武装寻找停战机会,而胡塞武装提出510亿美元赔偿,作为多年战争损失的补偿,同时要求沙特承认其对也门的统治地位。

不过,这两项要求目前并未得到双方共同确认,沙特外交官已经明确否认相关说法。一名立场接近胡塞武装的也门人士也对有关金额和政治承认的说法提出异议,因此不能把这则争议消息当成已经确定的谈判协议。

打开网易新闻 查看精彩图片

如果单纯讨论510亿美元,对于沙特这样的主要石油出口国来说,这笔钱虽然数额惊人,却并非完全无法承担。

真正复杂的是,一旦把巨额赔偿与停止军事行动联系起来,双方就必须解释这笔资金的性质,以及它究竟是用于也门战后重建,还是作为直接交给某一方的政治补偿。

可相比钱,所谓承认胡塞武装统治地位的要求更为敏感,因为它涉及沙特过去十多年在也门坚持的政治立场。

2014年,胡塞武装控制也门首都萨那,随后不断扩大势力范围。2015年3月,沙特主导军事联盟介入也门,支持当时的也门政府,希望阻止胡塞武装继续扩张。

打开网易新闻 查看精彩图片

经过多年军事行动,胡塞武装虽然没能统一也门,却依然控制北部大片地区,而受到国际承认的也门政府则继续在其他地区维持权力。

如果沙特突然正式承认胡塞武装代表整个也门,就不仅是接受眼前的战场现实,还可能影响也门现有政府的国际地位,以及其他反胡塞力量对沙特的信任。

当然,承认一支武装拥有实际控制区,与承认其拥有整个国家的合法统治权,完全不是同一回事。前者可能成为停火谈判的基础,后者则涉及也门未来政治秩序如何安排。

因此,所谓的“国将不国”,更多反映的是这种政治让步可能造成的严重后果,而不是说沙特只要签署停火协议,就会失去国家主权。

打开网易新闻 查看精彩图片

沙特真正需要考虑的是,如何在结束战争的同时,继续保障自身边境安全,维护与也门现有政治力量的合作关系。

沙特能不能坚持自己的条件,还要看战场形势允许它拥有多少谈判空间。

11月2日,公开披露的军事消息显示,胡塞武装已经推进到距离亚丁约80公里的位置,这是自2015年战争初期以来,该组织距离亚丁最近的一次。

亚丁是也门南部重要港口,也是也门国际承认政府的临时首都所在地。胡塞武装向这一方向推进,意味着政府军不仅需要守住现有阵地,还必须保护通往亚丁的重要交通线路。

打开网易新闻 查看精彩图片

不过,距离亚丁80公里并不等于即将占领这座城市,因为地面作战还受到地形、后勤补给以及地方武装态度等多种因素影响。

胡塞武装也在加强对沙特方向的军事压力。

11月4日,胡塞武装宣称使用导弹和无人机袭击了沙特哈立德国王国际机场及相关军事设施,但这一轮袭击的具体命中情况尚未得到独立核实。

沙特方面则持续加强防空和军事行动,双方之间的对抗已经明显偏离2022年停火之后形成的相对平静局面。

这就出现了一个值得讨论的现象:沙特的军事实力明显强于胡塞武装,为什么十多年过去了,仍然无法从根本上解决这一威胁?

其实,要看明白这件事,还得了解也门的特殊情况。

也门1990年才完成南北统一,此前南北长期实行不同的政治制度,拥有各自的军事和行政体系。统一之后,也门又经历1994年内战、地方冲突和后来的全国性战争,中央政府始终难以把不同派别真正整合起来。

胡塞武装正是在这种环境中逐步发展壮大的。

这支力量早期扎根也门北部,依靠当地社会关系和组织网络扩大影响。2004年之后,它与也门政府多次发生武装冲突,逐渐形成较强的军事动员能力。

沙特拥有先进战机,能够对胡塞武装的重要军事目标实施打击,但空袭无法直接解决地方治理和政治认同问题。

打开网易新闻 查看精彩图片

更麻烦的是,反胡塞阵营内部并不团结。

也门国际承认的政府、南部地方武装以及其他政治派别,虽然在反对胡塞武装的问题上存在共同利益,却未必同意未来也门应该如何分配权力。

有的主张维持国家统一,有的更加重视地方自治,还有部分南部力量长期支持重新独立。

这种分歧意味着,即便沙特支持的力量夺回一块地区,后续也需要解决谁来管理、谁来驻军以及谁来承担治理成本的问题。

所以,沙特长期面临的困难,不只是军事装备能否取得优势,而是如何把战场优势变成稳定的政治成果。

打开网易新闻 查看精彩图片

胡塞武装同样受到战争消耗,控制地区的经济和民生问题十分严重,但只要其核心组织没有被瓦解,沙特就很难宣布军事目标已经全部完成。

随着近期胡塞武装在也门南部取得新的进展,沙特想通过进一步空袭获得决定性战果,难度依然不小,而继续谈判又面临政治条件如何划定的问题。

胡塞武装给沙特制造的压力,并不局限于也门境内的地面战场,红海航运安全同样是双方博弈的重要部分。

曼德海峡位于也门与非洲之角之间,连接红海和亚丁湾,是亚洲、欧洲之间的重要海上运输通道。

打开网易新闻 查看精彩图片

2023年新一轮巴以冲突爆发后,胡塞武装开始袭击红海及附近海域的商船,部分国际航运企业因此调整航线,选择绕行非洲南端的好望角。

航程增加意味着运输时间变长,船舶燃油和调度成本也可能随之上升,而对于依赖跨境贸易的国家和企业来说,长期航运风险还会影响供应链安排。

胡塞武装并不需要真正占领整条曼德海峡,只要持续存在足以影响商船安全的军事威胁,就可能迫使航运企业重新评估航线。

打开网易新闻 查看精彩图片

沙特作为主要能源出口国,拥有不同方向的出口港口和石油运输管道,并不是所有石油都必须经过曼德海峡。不过,红海航运风险持续存在,仍然会影响其部分能源运输安排以及沿海基础设施的安全。

更重要的是,沙特近年来正在推动“2030愿景”,希望发展旅游、航空、物流和制造业,减少经济发展对石油收入的依赖。

这些产业非常重视经营环境的稳定性,尤其是航空和旅游业,一旦机场、交通设施持续面临袭击风险,就需要投入更多资源加强防护,相关企业也可能重新评估投资和运营计划。

面对这种局面,沙特当然可以继续加强军事行动,但投入越多,就越需要考虑能否取得与成本相匹配的效果。

打开网易新闻 查看精彩图片

美国、巴基斯坦、土耳其等国家虽然与沙特存在不同程度的安全合作,却不意味着都会愿意直接参加进攻也门的地面战争。

特别是在整个中东局势仍然紧张的背景下,各国需要考虑自身利益,不可能因为沙特遇到困难,就完全按照沙特的军事目标采取行动。

而胡塞武装与伊朗虽然存在密切联系,但也有自己的地方政治目标,不能简单认为只要沙特与伊朗改善关系,也门问题就会自动解决。

这也解释了为什么即便沙特拥有远超胡塞武装的财政资源,战争仍然可能长期持续。

打开网易新闻 查看精彩图片

在我看来,510亿美元停战条件的真假固然重要,但它揭示的深层矛盾更加值得关注:沙特希望尽快获得边境安全和地区稳定,却难以仅凭军事力量迫使胡塞武装接受全部条件;胡塞武装能够制造持续压力,却也无法轻易获得整个也门的合法统治权。

对中国读者来说,这场冲突同样不是遥远的地区新闻,因为红海航运关系着国际贸易成本,而中国作为全球重要贸易国,也需要稳定、安全和畅通的国际航道。

我认为,中国始终重视地区和平稳定、尊重国家主权和通过政治对话解决争端,这种思路在也门问题上同样具有现实意义。持续的军事对抗很难替代能够真正落实的政治安排,任何停火协议都需要兼顾地区安全、也门主权和当地民众的基本利益。

至于沙特王储会不会接受所谓510亿美元赔偿及政治承认条件,现在没有可靠依据能够作出肯定判断。

但可以预见,沙特如果要结束这场消耗战,就必须在安全保障与政治让步之间寻找平衡,而胡塞武装即使取得新的战场优势,也需要面对也门长期分裂和经济重建的现实。

沙特真正不能轻易放弃的,不是谈判桌上的某个数字,而是停止战争之后,能否确保自己的边境不再受到持续威胁,同时避免让也门陷入新一轮权力争夺。

如果这些根本问题得不到解决,即使双方暂时达成停火,也很难保证冲突不会再次爆发。