11月5日，加州州长纽森宣布，计划将548名死刑犯全部改判为不得假释的终身监禁，引发广泛争议。
为何要让548名死刑犯免于处决？这项决定真能落实吗？
按照他的决定，原本的死刑将统一改为终身监禁，而且不得假释。
这548人包括529名男性和19名女性，涉及的都是已经被法院判处死刑的案件。
这意味着，如果减刑程序全部完成，加州现有的548名死刑犯都将免于被执行死刑。
但他们不会因此获释，仍须在监狱服刑终身。
这项决定之所以引发轰动，与人数直接有关。
根据美国死刑信息中心的数据，加州拥有美国规模最大的死刑犯群体，纽森此次提出的集体减刑，也是美国历史上规模最大的同类举措。
一次涉及548人的减刑，显然不只是普通的刑事司法决定。
它还牵涉美国长期争论的一个问题：对于犯下严重罪行的人，国家是否应该保留处决他们的权力？
而纽森的态度，早已十分明确。
早在2019年3月，纽森刚上任不久，就宣布暂停加州所有死刑执行。
此后，加州还拆除了圣昆汀监狱原有的死刑执行设施，并逐步调整死刑犯的关押安排。
实际上，加州上一次执行死刑，已经是2006年的事情。
整整20年没有执行过死刑，法律上却仍然保留着大量死刑判决。纽森认为，这套制度存在难以解决的问题。
在11月5日的公开信中，他表示，加州死刑制度不仅成本高昂，还可能受到司法错误、种族和经济差异等因素影响。
在他看来，一个无法保证绝对不出错的司法体系，不应该执行不可逆转的刑罚。同时，死刑案件往往涉及漫长的上诉和复核程序，给州财政带来持续负担。
《洛杉矶时报》援引相关报告指出，加州每年用于死刑上诉及相关司法程序的开支超过2亿美元。
纽森认为，与其继续维持高成本的死刑制度，不如把现有死刑判决改为终身监禁。
但他的这一判断，并没有得到所有人的认同。尤其是那些失去亲人的受害者家属。
纽森宣布减刑后，加州部分检察官和受害者权益组织迅速表达反对。
圣路易斯奥比斯波县地方检察官丹·道公开批评，认为州长不应该以个人立场，一次性改变法院对数百起案件作出的死刑判决。
他强调，每个案件都经过陪审团审理，受害者家属也在漫长的司法过程中承受了巨大痛苦。
部分家属担心，这种大规模减刑会削弱原有判决的严肃性，让他们觉得多年等待的司法结果被突然改变。
对这些家庭而言，争议并不只是死刑该不该存在，而是亲人遇害后，法院已经作出的判决为何还能被整体改写。
不过，反对声音也不是受害者家属的唯一立场。
另一些受害者家庭、宗教领袖及民权组织则支持纽森，认为终身监禁足以确保罪犯受到严厉惩罚，同时避免国家继续执行死刑。
双方争论的焦点，在于怎样理解司法公正。
支持者担心不可逆的司法错误，反对者更强调既有判决和受害者权益。
这两种诉求都关系着司法制度的公信力。
纽森在公开信中也承认，自己的决定可能重新唤起部分受害者家属最痛苦的回忆。
他坚持不让犯人被处决，却也必须面对那些不愿接受减刑的家庭。
这次事件还有一个关键细节。
纽森宣布的是减刑决定，并不意味着548人的刑罚已经全部正式变更。
加州官方法律援助机构11月5日明确表示，截至当天，纽森尚未正式完成任何一人的减刑程序。
问题出在加州宪法对州长赦免权的限制上。根据规定，如果一名罪犯有不止一次重罪定罪记录，州长不能单独决定减刑。
必须先获得加州最高法院至少4名法官同意，之后才能完成相应程序。
在此次涉及的548人中，有382人的减刑需要经过这一程序，约占总人数的七成。剩余166人的减刑，则不受这一额外审批条件限制。
这意味着，纽森虽然希望所有人获得相同的减刑结果，具体执行仍有法律程序需要完成。
法院是否同意相关申请，将直接影响这项决定最终能够落实到什么程度。
而且，部分反对者已经表示，准备通过司法途径挑战这项大规模减刑安排。因此，事情远没有到全部尘埃落定的时候。
还有一个容易混淆的问题。
纽森宣布为现有死刑犯减刑，并不代表加州已经正式废除死刑。
加州法律目前仍然保留死刑，检察官在符合条件的案件中，依旧可以提出死刑量刑请求。纽森在公开信中也承认，彻底废除死刑的权力，最终属于州议会和选民。
2016年，加州选民曾通过投票，否决废除死刑的提案。这说明，纽森个人对死刑的态度，与部分加州选民的立场仍存在差异。
如今他即将卸任，民主党人泽维尔·贝塞拉已经赢得州长选举，计划于2027年1月4日正式上任。
未来加州是否继续暂停死刑执行、如何处理新的死刑案件，还将受到继任政府和州法律的影响。
纽森这次的举动，主要是改变现有548人的刑罚，而不是通过一项行政决定永久终结加州死刑制度。
这也是为什么，一项看似能够让全部死刑犯免于处决的决定，仍然无法结束美国围绕死刑的争论。
纽森宣布为548名死刑犯集体减刑，引发美国社会广泛争议。
目前减刑尚未全部生效，其中382人仍需经过加州最高法院的审查程序。
如何兼顾司法公正与受害者家属的权益，成为这场争议的焦点。548人最终能否全部免于死刑，仍有待法律程序给出答案。
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