民主党赢得美国中期选举,俄罗斯专家却认为,这对中国可能是一件好事。
在我看来,这个判断有一定道理,但也不能高兴得太早。特朗普失去国会支持,确实可能让美国在经贸问题上有所收敛,但民主党重新掌权,也意味着特朗普未来的对华政策将受到更多牵制。
11月3日,美国中期选举结束,民主党夺回国会参众两院控制权,共和党遭遇重大失利。
据俄罗斯卫星通讯社11月7日报道,俄罗斯国际事务委员会总干事季莫菲耶夫表示,相比共和党,民主党在部分涉华问题上的态度更为温和,因此民主党获胜,对中国可能更加有利。
这番判断很有意思。毕竟过去几年,美国两党在对华政策上都采取过不少强硬措施。如今特朗普输掉国会,美国对华政策是否会出现新的变化,确实值得关注。
特朗普这次遭遇的政治打击,比单纯输掉几场选举更严重。
此前共和党同时控制白宫和国会,特朗普推动国内政策时,受到的阻力相对较小。
如今民主党拿下参众两院,接下来两年,特朗普恐怕很难再像过去那样顺利推进自己的政策。
尤其是在预算、关税和移民等问题上,民主党完全可以利用国会监督和立法程序,对白宫施加压力。
而共和党这次失利,与美国国内的经济问题也有关系。
特朗普上台后,一直强调通过提高关税、推动制造业回流来改善美国经济,但这些政策同时也引发了企业成本上升、消费者负担加重等争议。
再加上能源价格波动和国际冲突带来的影响,不少美国民众对生活成本居高不下感到不满。
如今共和党输掉选举,特朗普自然需要重新考虑,接下来究竟该把精力放在哪里。
对中国来说,这可能带来一定的谈判空间。
因为特朗普如果希望改善美国经济,就不能完全忽视中美经贸关系的现实需求。
美国企业仍然需要中国市场,普通消费者也离不开大量中国制造的商品。继续扩大贸易摩擦,最终也会增加美国自身的经济负担。
特朗普过去习惯把关税当成谈判工具,但如今国内政治压力上升,他在采取新措施时,恐怕需要考虑更多后果。
季莫菲耶夫认为,近年来美国国会提出的不少强硬涉华法案,都来自共和党议员。
因此,他判断民主党重新控制国会之后,可能会限制部分过于激进的对华主张。
这个分析并非没有依据。
特朗普的对华政策有一个明显特点,就是喜欢通过关税和贸易限制直接施压,希望在谈判中获得更多利益。
但这样的做法,在美国国内同样存在争议。
一些企业担心关税推高进口成本,民主党也经常批评特朗普的经济政策给普通消费者带来负担。
如今民主党掌握国会,自然可能借助这些问题,对特朗普进行监督。
如果特朗普为了缓解经济压力,希望与中国达成新的经贸安排,民主党也未必会反对所有合作。
毕竟稳定物价、改善企业经营环境,同样符合美国国内不少人的利益。
不过,这里面有一个容易被忽视的问题。
民主党反对特朗普提高关税,并不代表他们愿意放松对中国的技术限制。
美国两党在对华竞争上的目标存在不少共同之处,只是采取的办法不同。
这也是俄罗斯专家的判断需要进一步分析的地方。
回顾拜登执政时期的情况,就会发现民主党的对华政策并没有想象中那么温和。
当时美国在先进半导体、人工智能等领域,对中国实施了多项技术出口限制。
拜登政府还不断加强与亚太盟友的合作,继续推进对台军售。
特朗普则更加重视直接谈判。
只要认为能够争取到有利条件,他就有可能调整此前的政策安排。
而民主党一些议员,恰恰担心特朗普为了获得经贸成果,在技术限制或涉台问题上作出调整。
这意味着,未来民主党可能在关税问题上反对特朗普,却又在其他领域要求白宫采取更强硬的政策。
比如此前被特朗普暂缓的140亿美元对台军售,就有可能再次成为美国国会讨论的重点。
在芯片和先进技术领域,民主党同样可能继续要求政府加强相关出口审查。
对于中国来说,这种变化其实更加值得注意。
过去特朗普主要通过关税施加压力,政策虽然强硬,但谈判空间也比较明显。
民主党更重视制度性限制和与盟友协调,一旦相关措施通过立法或者形成长期政策,后续调整起来反而可能更加困难。
所以,如果简单认为民主党上台就能改善中美关系,恐怕有些过于乐观。
美国两党可以在国内政策上争得面红耳赤,但涉及维护美国技术优势和国际影响力时,双方往往又能够达成一定共识。
站在中国的角度来看,特朗普这次输掉国会,确实给未来两年的中美关系增加了新的变化。
但这种变化究竟是好事还是坏事,现在还不能轻易下结论。
一方面,特朗普面临更大的国内政治压力,可能需要把更多精力放在经济问题上。
如果他希望改善市场预期、降低企业经营成本,与中国保持稳定的经贸合作,就是一个现实选择。
另一方面,民主党也可能利用国会控制权,在科技和涉台问题上对特朗普施加压力。
这就意味着,中美关系未来可能出现一种比较复杂的局面:经贸领域存在改善空间,部分敏感领域的竞争却仍然持续。
而且特朗普并没有因为共和党输掉国会就失去外交政策决定权,他依然掌握白宫,可以根据自身政治需要调整对华政策。
民主党虽然能够施加压力,也需要考虑美国经济和选民利益,不可能对特朗普的所有政策一概反对。
双方未来会如何协调,才是影响中美关系的重要因素。
对于中国而言,与其过度关注美国两党谁输谁赢,不如认真观察美国政策变化背后的利益计算。
说到底,俄罗斯专家看好民主党胜选,主要是因为特朗普失去国会支持后,美国对华政策可能受到新的制约。
但民主党究竟会给特朗普施加什么压力,目前仍然存在不确定性。
如果民主党主要围绕关税和国内经济问题向特朗普发难,中美经贸关系或许能够迎来新的调整机会。
可如果民主党把更多精力放在技术限制和涉台议题上,特朗普反而可能面临更大的对华强硬压力。
因此,真正值得观察的,是新一届国会明年1月就任后,民主党会优先推动哪些政策。
特朗普这次输掉国会,确实改变了美国国内的政治力量对比。至于中国能不能从中受益,还得看特朗普和民主党接下来究竟怎么斗、又会在哪些问题上达成一致。
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