11月4日晚上,法国国民议会投票现场,大屏幕上跳出两个数字:赞成,0,反对,458,全场460个座位,除了两个投弃权的,剩下的人整整齐齐地站在了政府的对立面。

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连支持马克龙自己的议员,都把手举向了“反对”那一栏,法国第五共和国1958年成立到现在,预算案被否决过,被强行通过过,但被全票否决,这是头一回。

一份预算案,做到让所有人都说“不”,这本身比458这个数字更值得琢磨,它说明的不是某一个党的胜利,是整个政治体系在财政现实面前,集体失灵了。

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这份预算案的核心,是一笔430亿欧元的新增财政调整,目标是把法国的公共赤字从2026年占GDP的5.4%,压到2027年的5.0%,钱从哪儿来?政府把刀口对准了普通人最敏感的那几块。

超过1260欧元的养老金,暂停按通胀上调;退休人员原本享受的养老金收入10%的所得税扣除,上限从4439欧元砍到3000欧元;个人住房补助、家庭津贴、就业活动补贴,全部冻结。

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公共账目部长阿米埃尔自己承认,这些措施是财政上的“紧急制动”,刹车踩下去,坐在车里的人不可能没感觉。

但真正压得法国喘不过气的,不是这些福利支出,是另一笔谁也动不了的账,2027年,法国光是国债利息支出,预计就要超过910亿欧元,比前一年猛增120亿。

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这个数字是什么概念?法国一年的国防预算大约在400亿欧元上下,也就是说,光还利息,就够养两个多国防军,法国的公共债务已经占到GDP的115.6%,十年期国债收益率逼近5%。

市场在用脚投票,政府在借新债还旧债的循环里越陷越深,砍福利省下来的那几十亿,填利息的窟窿都不够塞牙缝。

这就是这份预算案最拧巴的地方,它看起来是在砍老百姓的肉,实际上连肉带骨头,都填不满金融市场的胃口。

谁都知道问题在债务,但谁都不敢碰债务背后的结构,砍福利,得罪选民;不砍,得罪债主,政府选了前者,议会用458票告诉它,此路不通。

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还有一层更隐蔽的账,法国的高福利体系是靠战后几十年的经济高速增长撑起来的,那个年代增长快、人口年轻、债务低,福利支出扛得住。

现在增长慢了、人口老了、债务堆到GDP的115%以上,福利体系的收支平衡早就被打破了。

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政府想修补,可选民不愿意让出已经拿到手的东西,政客不敢碰这个雷,债主又天天在门口催账,三方僵在那里,预算案就成了那个被踢来踢去的皮球。

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这次投票最刺眼的地方,不是反对党投了反对票,那是他们的本分,刺眼的是,连执政阵营自己的议员,也没有一个人站出来替政府说话。

Franceinfo的报道标题写得很直白,就连马克龙主义者里面,都没有一个投赞成的,不屈法兰西的财政委员会主席科克雷尔扔下一句话,这就是马克龙主义剩下的东西,什么都没有了。

国民联盟的预算事务负责人唐吉在社交媒体上写了一句“多么没完没了的统治末期”。

连执政联盟内部的民主运动党议员都在说,象征意义上,这是国民议会合作的失败,一份预算案,把总统阵营内部的分裂,晾在了投票器上。

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这背后是2024年提前选举留下的后遗症,国民议会里没有一个党团占据绝对多数,三大阵营各据一方,谁也不服谁。

预算案在委员会阶段就被各党派塞进了几百条修正案,左翼的“祖克曼税”、国民联盟的零利率住房贷款,全塞了进去,改得面目全非。

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政府原本想砍的地方财政支出、对大型企业征收的附加税,被删得干干净净。

等到投票的时候,执政阵营的理由是“这已经不是我们的预算了”,反对党的理由是“这预算从一开始就不可信”,所有人都在用否决票表达同一个意思,这个摊子,我不接。

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全票否决,不是某一个政治力量的操作,是整个议会对着爱丽舍宫喊了一声够了,马克龙任内最后一份预算案,成了他政治资本耗尽之后的一张成绩单。

2024年他解散议会、提前选举,赌的是选民会给他一个稳定的多数,结果赌输了。

从那以后,法国政治就进入了一个没有赢家的僵局,谁都组不了阁,谁都推不动法案,谁都不肯为对方的方案背书,这份预算案的0比458,是这个僵局积累到一定程度之后的集中爆发。

总理勒科尔尼的团队在投票之后,已经在准备两套方案,动用宪法第49.3条,不经国民议会投票强行通过预算,或者更进一步,直接以法令形式颁布预算。

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法令这条路,自1958年第五共和国成立以来,一次都没有用过,如果真走到那一步,意味着法国的预算将不再经过任何议会表决,由行政权力单方面落地。

但强行通过是有代价的,49.3条一旦启动,反对党可以立刻提出不信任动议,勒科尔尼2026年的预算就是靠49.3条强推过去的,随后挺过了两轮不信任投票,勉强活了下来。

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这一次,社会氛围比年初要恶劣得多,投票的第二天,11月5日,法国全国大罢工拉开帷幕,数十万民众走上街头,抗议生活成本高涨。

内政部部署了7万名警察和宪兵,里昂警方已经向示威人群施放了催泪瓦斯,示威者的标语上写着,拒绝被资本市场绑架的法国。

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预算案在议会里被全票否决,在街头被数十万人反对,政府如果再用49.3条把它强推下去,等于是在一根已经绷到极限的弦上,再砍一刀。

欧亚集团的分析师说了一句很实在的话,这次否决实际意义有限,因为这个四分五裂的议会本来就不可能让预算正常通过,政府反而可以借这个否决争取时间,下个月用宪法工具强行落地。

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这话翻译成大白话就是,投票是一个姿态,真正的决策从来不在投票箱里。

可问题是,当一份预算案需要靠宪法武器来绕过民选代表,当街头的抗议规模超过了议会里的反对票数,这套治理方式的合法性,还能撑多久?

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法国的财政窟窿不会因为49.3条就自动填上,社会的愤怒也不会因为法令颁布就自动消散,458比0,不是一个终点,是一道裂口被撕开之后,所有人都看见了里面有多深。

对咱四五十岁的读者来说,这件事离得远,但道理不远,一个家,收入赶不上支出,欠的债利息越滚越大,想省钱就得从家里人的开销里抠,可家里每个人都觉得自己那份不能动。

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抠谁谁急,不抠债主急,法国现在就是这个状态,只不过它的家底更大,吵得更响,摔得更狠,朋友们你们怎么看。头条聊天室#

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