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2026年11月,波兰总统纳夫罗茨基身在非洲,正在开展外事访问行程。

国内众议院,已经走完投票流程,准备替换宪法法院的一名法官。

这是总理图斯克的执政联盟在往前推动。新当选的法官名叫安娜,宣誓就职的时间,特意安排在总统回国之前。

人还停留在海外,国内政坛的对峙已经摆上台面。

这个事吧,说起来也简单。波兰的总统与总理,分属完全对立的两大阵营。

2023年10月议会大选,法律与公正党拿到最多席位,却达不到单独组阁的门槛。图斯克带领公民联盟凑够联合执政条件,出任总理。

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2025年5月总统大选,法律与公正党推举的纳夫罗茨基取胜,坐上总统位置。

一边是积极靠拢欧盟的总理,一边是主张波兰本国利益优先的总统,两套核心班子同时运转。

波兰并不是德国那样总统只做象征性职务的议会体制。总统由全民直接投票选出,五年一届,手握实打实的权力。可以否决议会通过的法案,可以卡住司法人事任命,国防、外交领域同样归他管辖。总理主要掌管内阁日常行政、财政预算、各类政策起草落地。

图斯克政府提交的法案,纳夫罗茨基有权直接否决。总理想要推翻总统的否决,需要议会三分之二的票数做支撑。可图斯克的执政联盟只是勉强跨过组阁线,距离三分之二多数,还差很大一截。

两方实力互相牵制,哪一方都很难彻底压倒对手。

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表面冲突导火索,落在宪法法院法官人选这件事上。谁能够向宪法法院输送法官,就等于在司法层面多掌握一份话语权。

但矛盾并不是短时间才积攒出来。

把时间往回拨到2010年。波兰时任总统卡钦斯基,带领一众高官飞往俄罗斯,参加卡廷惨案纪念活动。专机发生空难,总统、夫人、国防部长,机上大批高官全部遇难。

卡钦斯基的双胞胎兄长雅罗斯瓦夫,把这起空难解读为俄方策划的阴谋。借着这件事,在国内煽动民族主义情绪。法律与公正党,也正是从这个阶段,一步步往右翼保守的方向偏移。

2015年大选,法律与公正党同时拿下总统、总理两大职位,大刀阔斧启动司法体系改造,大批量更换在岗法官。

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欧盟对成员国有一套法治监督标准,波兰一系列改革,触碰了这套规则红线。

2021年10月,波兰宪法法院作出裁决,欧洲法院的部分规则和本国宪法相冲突,波兰国内法律优先级高于欧盟法律。

欧盟对此反应强烈。欧盟此前规划的8000亿欧元复苏资金,分配给波兰的354亿欧元,就此被冻结。

2023年图斯克上台,亲欧派重新执掌内阁。原本的设想是修正之前的司法改动,拿回被卡住的大笔资金。两年时间过去,他才看清,法律与公正党并不会按照对方预想的规则让步。

现成规则走不通,就只能换一套博弈手段。

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这一次众议院推动更换宪法法院法官,欧盟很快公开发声表态支持。要求纳夫罗茨基完成新法官的宣誓流程,保障宪法法院按照波兰本国宪法,同时兼顾欧盟法律开展工作。

之所以选在这个时间节点动手,外部环境也有原因。

近一个月,欧洲多国社会动荡接连爆发。法国校园罢课演化成街头骚乱,阿尔巴尼亚抗议不断。意大利、比利时、葡萄牙、西班牙、荷兰、德国、希腊,各类示威此起彼伏。右翼力量在欧洲各个国家持续扩张,就连法国、德国这两个欧盟核心大国,右翼政党也开始公开对欧盟现有机制提出质疑。

欧盟正处在内外压力之下,急需向外展示自身权威,避免在局势下行的环境当中进一步被弱化。

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支持波兰图斯克推动司法人事调整,后续解冻那笔巨额复苏资金,也可以向外证明欧盟依旧拥有影响力。

所以这一场波兰总统府与总理府的激烈博弈,卷入的不只是波兰国内各派力量。

对此,你们有什么想法?