菲律宾参议院的弹劾法庭近日作出裁决，驳回了辩方对控方书证的异议，允许大部分有争议的记录作为证据采纳，但附加了一些限制条件。
弹劾法庭指出，仅因为程序被称为广泛搜证，并不足以排除证据。法庭补充，这些证据仍需经过相关性、证明力以及保密和鉴真要求的检验。在众议院控方撤回另外三项弹劾条款后，针对副总统莎拉·杜特尔特，目前仅剩第二条弹劾条款，指控她拥有无法解释的财富。
裁决的范围与限制。裁决允许采纳杜特尔特2007年至2021年的记录，但仅用于建立事实基线，以便“评估被告在2022年至2025年间的资产、负债、净资产、财务资源、交易及商业利益是否符合第二条条款所指情形”。
法庭特别强调，任职前的记录不得用于指控或证明杜特尔特在担任副总统前犯下的任何可弹劾罪行，也不能用于证明超出第二条条款范围的行为，或恢复已撤回的条款。裁决书指出：“任职前的记录不得仅因暗示任何违法习惯或倾向而被采纳，尤其是当这些习惯或倾向与争议条款无关时。”
法庭还允许采纳杜特尔特的银行和税务记录，以证明其申报的收入、资产和商业利益；保险和投资记录则用于确立相关的保单、投资、所有权、缴款和账户信息，“这些可与第二条条款下的资产申报表及其他财务记录进行比对”。裁决补充道：“这些证据的归属、估值、应申报事项及其证明力，仍待最终评估。”
同时，弹劾法庭排除了JTC集团菲律宾公司和Pikimong Pikimong菲律宾公司的公司记录，包括从这些记录中派生的账目、摘要、清单和计算。法庭还排除了律师亚历克斯·卡布雷拉针对这两家公司的法务财务报告的部分内容，但采纳了其分析的其他部分。不过，法庭澄清，该报告的假设、方法、总额和推论是否成立，仍须由参议员法官作最终评估。
由于审计委员会针对副总统办公室和教育部2022年及2023年机密基金支出的审计结论和拒付决定是针对第一条弹劾条款提交的，而第一条已被撤回，因此也被排除在证据之外。裁决书中写道：“采纳本身并不当然确立任何此类证据的真实性或准确性，也不构成本法庭对控方在其正式提交证据中所作任何法律结论的认可。”
“每一项获准采纳证据的证明力和充分性，仍完全由参议员法官在最终评议时决定。”裁决书补充。随着控方书证的正式提交问题得到解决，弹劾法庭表示，控方已就第二条弹劾条款正式完成主案举证。
法庭恢复“未决案件”禁言令。在另一份裁决中，弹劾法庭决定，针对杜特尔特的所有弹劾条款——包括已撤回或待裁决的条款——恢复适用《弹劾审判程序规则》第18条。
辩方律师此前反对放弃对已撤回条款的“未决案件”限制，认为在审判中途这样做可能损害程序的完整性。参议院弹劾法庭主审官弗朗西斯·“奇兹”·埃斯库德罗已于8月下令严格执行该规则，禁止包括主审官、参议员法官、控方、被告、律师以及所有证人在内的相关方，在公开场合或网络上评论或披露正在进行的弹劾审判的是非曲直。
11月5日的裁决写道：“第18条关于未决案件原则的规定，应同等适用于所有弹劾条款，无论其已撤回或待裁决。”裁决补充说：“为维护并重申主审官2026年8月26日关于适用第18条的裁定，特责令所有受该条约束的人士，避免就本案审理中的是非曲直或已提交本法庭的弹劾条款所涉任何事项，发表、发布或以其他方式传播任何公开声明或评论。”
弹劾审判此前暂停，以便参议院进行2027年国家预算提案的委员会听证。审判将于11月9日恢复，届时杜特尔特的辩护团队将开始出示证据。
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