美国中期选举刚刚惨败，特朗普政府这边还没来得及消化结果，那边就把制裁大棒砸向了中国企业。更离谱的是，这次美国找的理由居然是：中国企业和古巴做生意！
可这次美国的算盘打得再响，中方也没惯着，美国刚在国内输了一局，转头又想在中国企业身上找场子，这笔账到底该怎么算？
共和党刚遭遇大败，美国就把制裁大棒挥向中国企业
11月3日，美国中期选举举行。结果出来后，共和党遭遇沉重打击，民主党拿下参众两院多数席位，重新掌握国会两院控制权。
可就在选举结果出炉后，11月5日，美国国务院宣布制裁两家中国企业，一家是中国电子进出口有限公司，另一家是北京H&C Technologies。
美国给出的理由是，这两家企业通过古巴方面的采购渠道，向古巴军方供应军事装备相关零部件和设备。
这次最值得注意的，就是制裁理由。
过去美国制裁中国企业，常常拿所谓国家安全、技术安全、俄罗斯问题说事。这回倒好，连中国企业和古巴做生意，也成了华盛顿挥舞制裁大棒的理由。
据公开信息，这是美国首次以涉古巴为由制裁中国企业。
而且，美国这次不是只针对两家公司。11月5日公布的整套措施涉及8家实体、2名个人，还将5艘船舶列为受限制财产。
美国想干什么？不仅要限制古巴，还要把它认为与古巴有关联的外国企业和商业网络一起纳入施压范围。
问题来了，中国企业在中国经营，与古巴开展商业合作，美国凭什么认为自己有权管？
这就好比邻居家买东西，钱是自己的，货也是自己买的，旁边第三个人却跳出来说：我不允许，你们这笔交易必须取消！
美国当然可以依据本国法律管理美国主体和美国管辖范围内的交易，但它不能把自己的国内法直接变成全世界必须服从的规则。
这才是这次事件最荒唐的地方。
从古巴到俄罗斯、伊朗，美国这套长臂管辖已经玩了几十年
有人可能觉得，美国这次是不是一时冲动？还真不是。
1996年，美国通过《赫尔姆斯—伯顿法》，其中第三章允许美国公民针对涉及古巴被征收财产的特定交易，在美国法院向外国企业提起诉讼。
这部法律通过后，相关诉讼机制长期被暂停。直到2019年，特朗普第一任期内决定全面启动第三章，外国企业与古巴有关的部分商业活动由此面临更大的诉讼风险。
美国自己不喜欢古巴，就想让其他国家的企业也跟着承担代价。
再看俄罗斯。
2017年，美国通过《以制裁反击美国敌人法》，也就是CAATSA法案。其中针对与俄罗斯国防、情报领域开展特定重大交易的外国主体设置了制裁机制。
土耳其就是典型例子。
作为北约成员国，土耳其却决定购买俄罗斯S-400防空系统。美国对此非常不满，随后暂停土耳其参与F-35项目，并在2020年依据CAATSA对土耳其国防工业相关机构实施制裁。
一个北约盟友，买俄罗斯武器都要付出代价。
伊朗问题也是一样。
2019年，美国取消部分国家进口伊朗石油的制裁豁免，继续购买伊朗石油的国家和企业面临制裁风险。
到了2025年，美国又把这套施压方式用在印度身上。印度购买俄罗斯石油，美国就对印度输美商品额外加征25%的惩罚性关税。
从古巴到俄罗斯，从伊朗到印度，美国的制裁对象一直在变，背后的逻辑却没变：只要美国认为你和它的对手走得太近，就可能通过自己的法律和市场优势，让你付出代价。
更麻烦的是，美国制裁的杀伤力不只体现在名单上。
银行可能不敢办理结算，保险公司担心承担风险，船运公司害怕货物被牵连，海外客户也可能重新评估合作。
原本一笔正常的生意，突然变成谁碰谁担风险。
美国甚至不需要跑到中国企业的工厂里，只要让国际供应链上的关键环节产生顾虑，就可能让企业的海外业务陷入困境。
这才是长臂管辖真正厉害的地方：它不是直接掐住你的脖子，而是让周围所有人都不敢给你递水。
美国给乌克兰送坦克、导弹，却不许别人和俄罗斯做生意？
美国制裁最让人看不下去的地方，还不只是它管得宽，而是它自己经常不按照同一把尺子办事。俄乌冲突爆发以来，美国向乌克兰提供了大量军事装备。
艾布拉姆斯主战坦克、海马斯火箭炮、ATACMS导弹，以及F-16战机相关支持，都是美国军事援助体系中的重要内容。英国、法国等欧洲国家也提供了风暴阴影巡航导弹等装备。
除了武器，美国及其盟友还提供军事训练、后勤保障、卫星情报等支持。
美国为什么这么做？
因为它认为支持乌克兰符合自身战略利益，可以牵制俄罗斯，维护美国及其盟友在欧洲的安全布局。
可问题来了，美国可以按照自己的国家利益决定向乌克兰提供什么，为什么其他国家不能根据自身利益决定和俄罗斯开展什么贸易？
美国可以向乌克兰送坦克、送导弹，其他国家购买俄罗斯石油、开展某些商业合作，却可能遭遇制裁和关税威胁。
当然，军事援助与普通商业贸易在法律性质上并不完全相同。但美国在使用制裁工具时，确实存在明显的选择性：对自己支持的行为提供便利，对自己反对的交易不断提高成本。
说白了，美国自己有选择权，却不愿意给别人同样的选择权。
还有一个值得注意的细节。
10月28日，联合国大会再次通过要求终止美国对古巴经济、商业和金融封锁的决议。这已经是自1992年以来连续第34次通过相关决议。
美国对古巴的长期封锁，并没有得到国际社会普遍认可。可美国呢？该封锁还是封锁，甚至还把压力延伸到与古巴有正常商业联系的第三国企业。
我认为，美国真正想争夺的，不只是某一笔贸易，而是对国际经贸规则的解释权。今天是古巴，明天可能是俄罗斯，后天又可能换成其他国家。
如果美国这套逻辑成为常态，全世界企业做生意之前，都得先问一句：这笔生意美国同不同意？
这不是自由贸易，而是给美国当商业审批员。
外交部先回击，商务部再亮明态度，中国不能让美国想罚谁就罚谁
11月6日，外交部发言人在例行记者会上明确表示，中国同古巴的合作光明正大，中方坚决反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁和所谓长臂管辖。
中方还明确表示，将采取一切必要措施，坚定维护本国企业的正当权益。
到了11月7日，商务部进一步回应。
商务部指出，美方以涉及第三方为由，对中国企业采取单边制裁，违反国际法和国际关系基本准则。近期美方升级对华制裁打压，密集出台多项歧视性限制措施，严重损害中国企业权益。
中方敦促美方纠正错误做法，并保留采取必要措施、维护自身正当权益的权利。
这几个信号很明确：中方不接受美国把国内法凌驾于国际规则之上，也不会放任中国企业的合法权益受到损害。
依我看，接下来至少有五个方向值得关注。
首先，对等反制必须有实际效果。美国针对中国企业采取不合理制裁，中方就应该依法研究针对性反制，让实施制裁的相关主体承担相应成本。
第二，把《反外国制裁法》的作用真正发挥出来。该采取资产、交易、入境限制的依法采取措施，让法律工具落实到具体对象。
接着，完善阻断机制。外国法律和措施不能因为美国说了算，就自动在中国境内生效。对于违反中国法律、执行外国歧视性限制措施并损害中国企业合法权益的行为，应依法提供司法救济。
第四，对涉台军售企业扩大精准反制范围。不仅关注直接参与军售的企业，还要研究其关联公司、供应链及相关责任主体。
最后，要加快本币结算、货币互换和独立支付渠道建设。美国能够让制裁产生巨大外溢影响，一个重要原因就是美元在国际贸易结算和金融体系中占据重要地位。
所以，中国需要做的不是简单喊一句不用美元，而是让企业拥有更多结算选择，让一笔正常贸易不至于被某一个国家的金融工具轻易卡住。
这才是从根本上降低制裁风险的办法。
美国中期选举遭遇惨败，国内政治压力增加，但这不应该成为它把制裁大棒挥向别国企业的理由。
一家中国企业和古巴做生意，不需要先向华盛顿请示。一个国家维护自己的贸易主权，也不需要看美国的脸色。
规则如果只允许美国制定、只允许美国解释，那就不是规则，而是特权。对这种特权，该反制的时候就不能含糊。
热门跟贴