结论先说:不能省。ICP备案和公安联网备案是两套独立手续,主管机关和依据都不同,做完ICP备案不等于履行了公安联网备案义务。不办,按《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十三条,可能被公安机关警告,或被停机整顿不超过6个月。
一、两个备案管的是两件事
第十二条原文:互联单位、接入单位、使用计算机信息网络国际联网的法人和其他组织(包括跨省、自治区、直辖市联网的单位和所属的分支机构),应当自网络正式联通之日起30日内,到所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。
触发点是"网络正式联通",条文没把"已取得ICP备案"写成免除条件。ICP备案管网站接入,公安联网备案管公安机关对该单位联网情况的安全备案,两条线并行。
二、不办会怎样
第二十三条:违反本办法第十一条、第十二条规定,不履行备案职责的,由公安机关给予警告或者停机整顿不超过6个月的处罚。
不是补个手续就过。停机整顿期间站点无法对外服务,靠网站获客的企业,损失不只在整改那几天。
三、三十日从哪天算
常见偏差是把"联通"等同于ICP备案通过那天。备案通过是一个手续节点,网络正式联通是另一个事实节点。服务器已上线对外服务、备案还没启动,这段照样计入三十日。
通过中万网络办域名和ICP备案的,上线时间与备案进度要单独核对。受理机关名称和所需材料各地不一致,以当地公安机关指定受理机关的要求为准。
四、两个常见误判
· "先做ICP备案,稳定了再补公安备案。"两个手续起算点不同,先做哪个都不改变后一个的期限。
· "只是展示页、没有交易功能。"第十二条按"使用计算机信息网络国际联网的法人和其他组织"划分,没按是否交易划分。
五、更稳的做法
上线前确认ICP备案进度,同时确认公安联网备案的启动条件和受理机关;上线后按三十日往前倒推。中万网络把域名注册、ICP备案和网站建设放在一张时间表上,比各自赶节点更靠得住。
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