枫桥式人民法庭创建
——石羊人民法庭——
川渝交界的地图上有一道特殊的褶皱——省界线从村庄、田埂和亲缘关系里穿过去,一“脚”踩两省,一家分两地。安岳县人民法院石羊人民法庭就屹立于此。当界线两边的人遇到矛盾时,请他们坐下来,帮忙找到症结,谈出个握手言和。
边际解纷,先把人聚在一起
石羊法庭辖区文旅资源丰富,又处在成渝双城经济圈节点上,跨省纠纷是绕不开的日常。法庭把“资足红纽带·无讼新‘枫’景”党建项目作为牵引,与重庆大足法院相关党支部结对共建,把跨域纠纷源头化解、川渝石刻“无讼”文化融入司法实践,先从组织上把界两边的力量连起来。
一起涉未成年人抚养纠纷,就是这条协作链上的一次实践。重庆潼南的付某甲与安岳的肖某走在一起,于2023年生育了一个可爱的女儿。但孩子出生即确诊先天性中度肾积水,需手术并长期康复。期间两人感情破裂,肖某离家,抚养与治疗担子落在付某甲一人身上。他诉至石羊法庭,请求孩子由自己直接抚养,肖某承担抚养费及后续医疗康复费用。
案子不复杂,难在“兑现”。一纸判决容易,但一方跨省回避,孩子的医疗费就可能落空;硬判硬执,又会把已经紧绷的亲情再扯断一根弦。石羊法庭没有急着走判决程序,而是依托与潼南法院共建的边际司法协作机制,把入驻县综治中心的“杨选荣调解工作室”与潼南“老马工作室”拉到一起,对接两地基层治理力量,组建跨省调解团队,把调解现场设在潼南塘坝法庭。调解团队“背靠背”疏导、“面对面”协商,也把话说到最朴素处:大人之间的事可以翻篇,孩子的手术和康复不能等。协议最终落定:孩子由付某甲直接抚养,肖某承担抚养费及后续医疗康复费用,并当场预付两个月抚养费。调解现场,孩子的笑容和母亲的拥抱,让这起跨省纠纷有了一个温情的结局。
对石羊法庭来说,这就是边际司法协作最实在的注脚。省界虽在,但川渝两边解纷的力量能坐在同一张桌子旁,群众的难处就不会被晾在边界上。
“无讼”的根,扎在川渝的石刻和坝坝宴里
石羊法庭的“无讼”,不是凭空造出来的概念。川渝石刻连成一片,造像里的“慈善孝义廉”,在这片土地上流传了千百年,在石羊法庭的法官看来,就是这片土地上最早的“无讼”教材。
于是有了“川渝法治坝坝宴”。从传统坝坝宴里借来烟火气,把流动诉服、流动解纷、院坝普法搬到田间地头,把石刻蕴含的“无讼”法治文化送到群众身边。截至目前,这样的“坝坝宴”已摆了40余场,覆盖群众2.2万余人次。法庭还与辖区5个乡镇63个村(社区)建立紧密联系,对70余名基层干部、调解员、网格员开展专业培训,引导化解苗头性纠纷300余件。在孔雀村,法庭设立多功能“无讼”法官工作站,邀请退休法官、乡贤驻点调解,指导村委会开展“立家规、传家训”、整治陋习。近年来,孔雀村诉讼案件就地化解率达75%。
党建把方向、文化做土壤、培训强防线,工作站把调解网络沉到村口。石羊法庭的“无讼”不是不要诉讼,而是让那些本可以在家门口解开的结,不必都走到法庭门口。
法护楠木林,把协作种进年轮里
石羊法庭的“边际”,不只在人的纠纷里,也长在川渝交界那片近700亩的巴蜀雅楠生态原始林里。在与大足法院携手设立“金丝楠木司法保护林”基地中,石羊法庭通过专题普法、巡回审判、巡山护林志愿活动,探索生态环境司法保护的新路径。楠木长得慢,一棵成材要几代人;护林这件事,也得用“等得起”的方式去做,不靠一次专项行动,而靠两地法院把巡林、审判、普法变成年年都在的日常。
与此同时,石羊法庭把司法服务往产业一线送。针对辖区柠檬、果蔬、粮油等特色产业,干警在农忙时节深入田间地头、企业园区走访,按需提供法律咨询,指导规范合同签订,开展巡回调解,妥善化解涉“天府粮仓”示范片区建设、280余亩群体性土地租赁等重大纠纷。依托“资大文旅车载法庭”,在毗卢洞等景点设立流动诉讼服务点,节假日走访商户、服务游客……司法力量就这样沿着边界走,也沿着产业和文旅的脉络走。
新“枫”景,正在描画
石羊法庭一直在回答一个问题:一个省界上的法庭,怎样把“枫桥经验”化为适合自己的实践?
抚养案里,跨省调解团队把“省界”从一桩抚养纠纷里一点一点挪开,靠的是两地调解力量和司法协作机制的共同发力。金丝楠木保护中,两地法院把巡回审判站和联合巡林建章立制,生态保护才没有停在一次揭牌仪式上。“川渝法治坝坝宴”和孔雀村的“无讼”工作站,则在探索中把“抓前端、治未病”转化成了乡亲们愿意坐下来听、愿意照着做的语言。
川渝边际的“无讼”新“枫”景,是石羊法庭的法官从调解桌旁、从巡林道上一步一步走出来的。省界还在那里,但石羊法庭正在努力,邀界两边的人一起把“无讼”栽种成林。
供稿|张异同 转自|资阳天平
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