在习近平外交思想指引下，中国致力于构建人类命运共同体，积极推动落实“四大全球倡议”，探索互利共赢、共同繁荣的国际关系新路径。以鲁班工坊为代表的国际教育合作项目，践行共商共建共享的全球治理观，在推动合作国经济发展、缩小南北差距、促进“一带一路”共建国家民心相通等领域，其独特价值正日益凸显，已成为具有广泛影响力的国际公共产品，为全球治理贡献了中国范例。

　　走向成熟的国际教育合作项目

鲁班工坊是我国以高水平职业院校为主体打造的创新型职业教育国际合作项目，也是中国教育服务“一带一路”倡议的重要载体。自2016年在泰国建成全球第一家鲁班工坊以来，截至目前中国已相继与亚、非、欧、美四大洲的32个国家共建38个鲁班工坊，开设100多个专业，累计培养学历教育学生3万余人，开展非学历培训16万余人次。

鲁班工坊对中外合作交流的推动效应正逐步显现，多国政府高层或官方机构均给予了积极评价。以非洲国家为例，南非鲁班工坊为当地物联网、3D打印产业发展提供人才支撑；摩洛哥鲁班工坊侧重培养当地紧缺的跨境电子商务人才；肯尼亚鲁班工坊与中国互联网企业合作，着力培育本土化信息技术领域人才。

习近平主席在多个重大外交场合提及鲁班工坊。在2024年中非合作论坛北京峰会开幕式主旨讲话中提出，中方愿同非方深入推进“未来非洲职业教育”计划，共建工程技术学院，建设10个鲁班工坊。在2025年上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议上提出，未来5年，在成员国建设10所鲁班工坊，提供1万个人力资源研修培训名额。这标志着以鲁班工坊为代表的“职教出海”，在主场外交和多边关系中开始承担更重要角色，也必将释放更大价值。

　　致力于全球共同发展的中国实践

鲁班工坊既是跨文化交流的重要载体，更是推动共同发展的务实举措，涵盖教育体系对接、技能培训供给、就业市场适配等环节，与发展中国家普遍存在的劳动力结构性矛盾高度契合，在助力合作国实现自主发展的同时，也推动中国与相关国家构建更紧密的伙伴关系。作为中国参与全球治理的具体实践，鲁班工坊与上合组织未来发展之路的“五个坚持”重要主张高度契合，是中国积极推动全球治理改革完善的生动写照。

首先，鲁班工坊重塑了职业教育国际合作范式。职业教育国际合作并非单纯的知识与技能输出，而是不同社会围绕教育理念、职业价值观与合作规范展开的深度互动。它充分尊重合作国的教育主权与发展自主权，不附加任何政治条件，支持各国结合自身实际需求自主选择合作路径，进而提升发展中国家在全球教育治理中的代表性与话语权。该项目在多边主义框架下运行，尊重国际规则，依托联合国、上海合作组织、金砖国家等多边平台，推动各国教育标准的互认与衔接，避免单边主义与排他性安排，产生了影响深远的国际政治“溢出效应”。

其次，鲁班工坊坚持以人为本。在建设过程中，中国职业院校与合作国教育部门、企业及学生直接互动，成果体现在技术培训人次、就业岗位创造以及产业升级支持等方面。它直接面向合作国青年劳动力的技能提升与就业改善，增强了民众的获得感和幸福感，有效回应了合作伙伴国特别是发展中国家在培养急需技术技能人才、提升本国劳动力就业能力等方面的核心关切。

再次，鲁班工坊注重务实管用。它通过开展技能培训、课程开发与师资交流，精准解决合作国产业发展和就业市场的实际问题，缩小数字与技术鸿沟。这既有助于增强伙伴国家的自主发展能力，也为各合作国践行“一带一路”倡议提供了人力资源支撑。鲁班工坊推动的人才培养与知识传播，从最初的技能培训与课程交流，逐步拓展至职业资格互认、教育标准对接，进而促进成员国在数字技术、工程制造等更高层次的产业协作，既有利于增进国家间的相互理解，也将在社会公众层面产生深远影响。

　　构建中国自主国际关系理论的鲜活实例

习近平总书记指出，世界各国犹如乘坐在同一条命运与共的大船上，这艘船承载的不仅是和平期许、经济繁荣、科技进步，还承载着文明多样性和人类永续发展的梦想。鲁班工坊旨在推动全球“增长机遇的普惠”，其蕴含的民间教育合作属性、能力赋能导向以及技能与产业对接机制，使其在功能定位、价值意义与作用路径上，与西方语境下的传统教育合作模式形成显著差异。

鲁班工坊以技能培训促进就业与产业发展，属于典型的技术性合作形式，合作过程中形成的制度安排与教育资源共享机制兼具可持续性与累积性，不仅深化了教育领域合作，也推动了合作国在经贸、人文、社会治理等层面的更广泛互动，为后续更高层次合作奠定了基础。

“不积小流，无以成江海”。鲁班工坊虽然只是中国推动构建人类命运共同体系统行动框架下的一个具体项目，但它植根于中华优秀传统文化，走的是一条互利共赢、共同赋能的教育合作之路，既有助于增进国际社会对中国的理解与认同，提升中国在全球治理中的话语权，也为构建中国自主的国际关系理论提供了鲜活实践样本。

（作者马瑞阳系宁夏大学科学技术研究院教师、北京语言大学区域国别研究院博士生，马青系宁夏职业技术大学商学院教师）

《中国教育报》2026年11月10日 第05版

作者：马瑞阳 马青