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促进社会发展，改善民生是重点。习近平总书记强调，发展经济的根本目的是更好保障和改善民生，抓民生也是抓发展。这一重要论断，深刻揭示了经济发展与民生建设辩证统一的内在机理，破除了将民生简单视作财政负担的片面认识，为中国式现代化进程中统筹推进经济增长与民生保障提供了重要指引。
发展经济与改善民生，一头连着社会财富创造，一头关乎发展成果共享，两者从来不是非此即彼、此消彼长，而是辩证统一、水涨船高的关系 ：水浅行小舟，水深走大船。经济发展与民生改善不能“各吹各的号”，制定经济政策需嵌入民生考量，出台民生举措要兼顾发展效能，坚持尽力而为、量力而行，方能行稳致远。
“十五五”开局之年，发展向前，民生向暖。中国经济顶住压力保持总体平稳、稳中有进发展态势，2026年前三季度国内生产总值同比增长4.6%，经济增长保持在合理区间，增速在全球主要经济体中保持领先。这为加强普惠性、基础性、兜底性民生建设提供坚实支撑。今年以来，就业、养老、托育、社会救助等惠民政策密集推出，民生保障力度不断加大。前三季度，全国居民人均转移净收入同比名义增长 5.7%。民生保障越有力，群众消费意愿和能力就越强，经济发展的内生动力就越充沛。前三季度，我国内需逐步改善，社会消费商品和服务零售总额同比增长 2.6%。保障和改善民生，为发展赢得优势、赢得主动、赢得未来。
现代化的本质是人的现代化，在高质量发展中增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往，实现经济发展和民生改善的良性循环，必将凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量，谱写出中国式现代化的壮美华章。
——人民论坛“特别策划”组
新型电网之“新”
能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。加快构建新型电力系统，对支撑国家经济社会发展、保障能源电力安全、促进绿色低碳转型、建设能源强国具有重要意义。新型电网是推进能源强国建设的重要基础设施，正实现从传统送电通道向能源资源优化配置与运营平台的范式转变。既是清洁能源优化配置的物理基座，又是源网荷储氢算碳各类资源集聚运营的调度中枢，还是电力市场、绿证交易、算电协同、电碳融合、六网协同联动的价值交换枢纽。
——华中科技大学副校长、教授、博导 文劲宇
推动发展经济和改善民生有机统一
发展经济与改善民生互为条件、辩证统一。从发展经济与改善民生的内在逻辑来看，发展经济的根本目的是更好保障和改善民生，经济改革需要民生政策托底配套，民生需求可转化为经济发展增长点，民生保障程度以经济发展水平为限度。我国通过在各种中长期战略规划中统筹经济和民生发展目标、将非经济政策纳入宏观政策取向一致性评估、坚持投资于物和投资于人相结合等制度创新，有效促进经济提质与民生增益的良性互动。新征程上，须牢牢坚持以人民为中心的发展思想，健全普惠性基础性兜底性社会政策体系，创新发展面向民生的生活服务业，强化民生保障的可持续性，推动经济发展和民生改善更高水平有机统一，为扎实推进共同富裕夯实基础。
——国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所公共管理研究室主任、研究员 王伟进
民生工作的尽力而为与量力而行
保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行。当前，我国人口发展正处于深刻转型之中，少子化、老龄化、区域人口增减分化并行，已成为我国人口的鲜明发展态势。如何更好把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，把发展经济和改善民生有机统一起来，是必须直面的现实课题。要始终坚持以人民为中心 , 尽力而为做好民生工作 ；尊重经济与人口发展客观规律，量力而行保障和改善民生 ；以人口高质量发展为主线，健全长效机制，使民生投入转化为人口发展的动力，让民生政策与经济发展政策相得益彰。
——中国人民大学人口与发展研究中心研究员、博导孙鹃娟
“六张网”拓展内需新空间
从“铁公基”到“六张网”，我国基础设施投 资逻辑正经历从 “有没有”到“好不好”、从单点支撑到系统集成、从规模扩张到质效提升的深刻转变。“六张网”并非传统基建的简单扩容，而是兼顾传统基础设施补短板与新型基础设施布局，是深入挖掘内需潜力的有力抓手，具有增动能、提效益、惠民生、保安全的综合效应。结合各地建设实践，推进“六张网”建设，投资布局需统筹国家战略需要与区域实际，资金供给需坚持政府引导与市场参与相结合，建设节奏需统筹时序、协同推进，风险防控需坚持系统思维，筑牢高质量发展的基础设施底座。
——中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授、博导蔡之兵
促进新就业形态规范健康持续发展
随着数字经济和平台经济的发展壮大，新就业形态快速涌现，成为支撑稳就业、促增长、扩内需的重要力量。当前，我国新就业形态正由高速扩张转向规范提质阶段，呈现依托数字平台组织、算法驱动管理、按单任务作业、用工关系多样复杂等特征，业态覆盖面持续拓展、就业吸纳能力稳步增强、区域布局不断下沉、社会职业认可度逐步提升。同时，新就业形态发展面临一些亟待破解的矛盾和问题。为此，需坚持发展与规范并重、采用包容审慎监管原则，从稳定就业供给、夯实权益保障、强化算法治理、完善公共服务、健全纠纷调处机制等方面系统施策，推动新就业形态规范健康持续发展。
——中国劳动和社会保障科学研究院研究员鲍春雷
“健康第一”教育理念与青少年健康成长
青少年健康是民族复兴的基石、国家未来的竞争力。习近平总书记提出树立“健康第一”教育理 念以来，我国先后出台系列政策应对青少年健康问题，青少年健康水平总体呈稳步提升态势。同时，青少年在营养健康、体重、体质、视力、心理健康等方面的问题，仍然不同程度存在。为此，需进一步落实好 “健康第一”教育理念，以科学生活方式强健体魄、以价值锚定培育积极心理品质、以践行社会主义核心价值观增强社会适应、以全域联动“大健康”育人格局加强保障，促进青少年身心健康成长。
——中央团校青少年思想政治教育教研部（中国青年政治学院青少年工作系）教授何玲
“主动享老”：银发时代消费新图景
当前，银发经济日益成为增进民生福祉、推动经济社会高质量发展的重要支 点。随着我国居民生活水平持续提升、人均预期寿命不断延长，老年群体内部表现出显著的差异性，行为特征、消费偏好与主要诉求各不相同。依据年龄、健康状况及心理特征实施精细化分层，是精准挖掘银发市场价值、推动老年产业高质量发展的前提。加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，需培育高精尖产品和高品质服务模式，让不同年龄阶段、不同健康状态的老年人都能获得适配的服务，实现老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为。
——吉林大学商学与管理学院教授、博导金晓彤
来源 | 《人民论坛》2026年第20期
新媒体编辑 | 翟羽佳 常宇峰
新媒体美编 | 宋扬
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