本轮全国有34个城市同时申报新一轮地铁规划,很多二线城市一口气就提交了上百公里的方案,而南昌只报送了3条线路、总计65.9公里的申报方案,在本轮34城申报方案里里程规模偏小。很多人心里都打起了问号,其他的城市都在加紧扩建地铁线路,而南昌却只上报了这么少的距离,到底是什么原因呢?是财政能力不足吗?还是有其他的考虑在内呢?
再看下目前南昌市地铁的情况,在2025年之前,南昌市已经开通了4条地铁线路,总共有113个车站,运营里程为160.2公里,全年的线网客流量达到了4.32亿人次,客流基础十分雄厚。近几年来南昌市不断改善地面道路网络,跨江大桥、绕城高速公路、主干道等陆续进行改造并投入使用,地面通行条件还不算很差,但是轨道交通覆盖不均的问题仍然处于显眼的位置上。
目前地铁线路大部分都集中于老城区的核心区域,而外围大片居住区、产业园区由于没有轨道交通相连而显得孤立无援。象湖滨江的金沙大道、金沙二路连片居住区,入住人口规模大,在整个区域内没有地铁,早晚高峰期间私家车和公交车拥堵不堪。新建区长堎街道常住人口为28万人,是新建区的核心城区,但是至今还没有地铁站。经开区和高新区集中了大量的企业以及上班的人群,产业通勤流量很大,早晚高峰只依靠路面的道路来疏导交通,堵车已经成为一种常态。
本次申报的3条线路分工非常明确,其中5号线一期为环线主线,全长45.3公里;6号线一期长17.5公里,起自湾里,止于南昌大桥东站;另外还有3号线东延线,长3.1公里,在高新区运行。3条线路的目标非常明确,就是要补足老城区、象湖滨江、经开区、高新区等各个区域的轨道交通空白,优先保障居民日常生活通勤以及产业发展通勤的需求,属于小而精的城市轨道交通发展规划。方案一经公布,在网络上就迅速分成了两派,争论也就此展开。
一些市民对此次一次性申报3条线路持怀疑态度。他们认为南昌的经济规模和人口数量都比较小,在目前的地面交通已经足够使用的情况下,并不需要盲目地修建地铁,不想让地方背上沉重的基建债务,主张量力而行,把主要精力放在保障普通民生上。还有一些市民表示,目前5号环线还存在一些空白点,建议先把资金集中起来把5号环线全部闭环好,不要一下子就把3个项目全包下来,害怕摊子铺得太开了,资金分散了,所有的线路都动工了,但是动工的时间却一拖再拖。
另外一部分市民满怀希望地盼望着5号线、6号线能早点开工。对于象湖滨江、长堎等片区的居民而言,地铁并不是锦上添花,而是实实在在的需求。片区入住率很高,人流量大,进城通勤时间长,出行费用较高。对于他们来说,地铁就是长久以来的民生工程,可以将南昌各个片区连接起来,并且能够解决城市发展的瓶颈问题,从而促进片区的发展。
读到这里的时候,大家都会产生一个同样的问题,在全国各地纷纷上报大范围地铁规划的大热之中,南昌提交这份里程数垫底的方案,有必要这样做吗?
答案就是肯定的了,这个方案正好可以适应目前南昌的情况,获批落地的优势很明显。目前我国对于地铁项目的审批和监管也越来越严格了,主要目的是防止盲目扩张、控制地方政府债务的增长速度,并且不再单纯地鼓励比拼里程。南昌市这份拆迁范围较小,并不会对居民区、商铺进行大规模征迁,因此建设投入可以控制在一定的范围内,从而稳定住财政的压力。
目前南昌市所拥有的客流数据都是实实在在的数据,并且每年有4.32亿人次乘坐地铁出行,这说明市民对于乘坐地铁的需求是真实的,并非是无效的投资建设项目。另外3条新的线路也都提前留出了换乘节点,可以直接受到现有的1、2、3、4号线的影响,施工对接难度也大大降低。与一些城市的规划里程很长,后期审批缩水,落地遥遥无期的情况相比,南昌没有贪大求快,在民生和产业发展中补齐通勤短板。
65.9公里的方案看上去不怎么起眼,但是它正好抓住了目前审批的方向,所以被批准的可能性更大、落地的速度也会更快一些。南昌不会盲目地去追求面子工程,而会根据自身的经济实力、客流量以及各个区域的需求来制定具体的补短板计划。等到线路建好之后,可以很好地缓解外围片区的通勤堵点,并且把居住区和产业园区串起来,给南昌以后的城市扩张、产业留住人才打下了交通的基础。
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