2月28日,美国和以色列对伊朗发动了联合空袭。伊朗随后封锁霍尔木兹海峡。
这条水道平时承担着全球约五分之一的石油贸易,一堵住,油价立刻往上蹿。到3月,国际油价已经冲破每桶100美元。
油价一涨,美国最先坐不住。3月5日,美国财政部发出为期30天的临时豁免,允许印度炼油厂购买滞留在海上的俄罗斯石油。
随后范围扩大到各国买家。3月12日前已装船的俄罗斯原油和成品油,可以在4月11日前完成交易。这件事有点讽刺。
2025年,美国还因为印度进口俄油,对印度加征过额外关税。一年不到,同一个财政部又批准印度买俄油。
4月15日,财政部长贝森特说不会延长豁免。两天后,4月17日,豁免又续了一个月,到5月16日。
豁免到期后,贝森特在5月18日宣布发放新的30天许可。一个多月里,口风变了三回。俄罗斯被制裁的底子有多厚,大家都清楚。
西方对俄制裁已经超过两万项。2022年底,七国集团和欧盟还给俄罗斯石油划了价格上限。
再翻翻俄罗斯自己的账本。
今年2月,俄罗斯油气税费收入只有4233亿卢布,同比大跌44%,当月乌拉尔原油均价也就四十多美元。2026年预算的基准油价定在59美元。
开战前,俄罗斯的石油财政已经相当吃紧。战争改变了这个局面。
10月,俄罗斯油气收入升至9712亿卢布,约合119亿美元,比9月增长逾一倍。高油价终于传到了国库。
普京也公开说过,中东战事给俄罗斯带来了超额收入。这笔钱不能算得太满。
前十个月,俄罗斯油气收入仍比去年同期下降约14%。
全年收入目标也从8.92万亿卢布下调到7.58万亿卢布。10月还有约50.8亿美元,通过稳定国内燃料价格的机制付给了石油公司。
所以普京对这笔钱很清醒。他说过这是意外之财,不会长久,不要指望靠它过日子。中东哪天安静下来,油价回落,西方的豁免热情也会跟着退潮。
俄罗斯要做的,是趁这个窗口期,把能赚的钱先赚到手。
汽油禁令就是在这个背景下出来的。俄罗斯宣布,4月1日起禁止汽油出口,暂定到7月31日。副总理诺瓦克给的理由是中东战事搅乱了能源市场,先稳住国内价格。
听上去是自保,同时也说明俄油在外面不愁卖。
国内的压力也是真的。夏天,乌克兰无人机多次袭击梁赞、克斯托沃、基里希等地的炼油厂,设施被迫停产,引发燃料短缺和价格上涨。这道禁令首先是用来堵国内漏洞的。
我们不能把它全说成主动出招,这一点要讲清楚。
7月30日,俄政府把汽油、柴油、船用燃料和瓦斯油的出口禁令延长到2027年1月31日。9月1日起,生产商可以恢复出口部分油品,汽油限制仍然全面有效。
放哪些、留哪些,全由莫斯科说了算。这种做法并不新鲜。2023年,俄罗斯就多次用临时出口禁令给国内燃料市场降温。
今年的区别在于,外面的买家更着急了。高盛估计,7月全球柴油出口量下降了35%。俄罗斯把油留在国内,让缺口更难补上。
能源当筹码,历史上早有先例。1973年第四次中东战争期间,阿拉伯产油国对美国等国实施石油禁运,几个月里油价涨到原来的约四倍。
2022年,北溪管道对欧洲的供气不断减少,欧洲气价当年冲上历史高位。西方对这套手法并不陌生。
这一回特别的地方,在于开关是对手递过来的。没有人逼美国打伊朗,也没有人逼财政部签豁免。
华盛顿既要压油价,又要守住对俄制裁,两头顾不过来,只能先顾眼前。俄罗斯只需要站在原地,等买家自己上门。
中东局势始终没有稳下来。
8月初,布伦特原油一度跌到每桶80美元以下,当时美方高官都在说海峡重开在即。9月中旬,布伦特又回到103美元上下,霍尔木兹通航仍然受阻。
10月20日,布伦特收在每桶108.79美元。眼下已是11月。
11月1日,伊朗外长说伊方同意一项“两天计划”:美方先履约,海峡随后开放。可伊朗又称,11月4日夜间有油轮在海峡附近触雷或起火。
到11月6日,特朗普承认美军对伊朗发动了“小型打击”。油价在每桶100美元上下来回摆动。受损最重的,往往是离战场最远的国家。
海湾石油运不出来,依赖进口能源的国家要为更贵的油付钱,外汇、补贴、物价三头吃紧。负担最后落到普通家庭头上。
这些国家心里清楚,海峡的麻烦是怎么来的。对它们来说,这笔账很好算。
战争是华盛顿发动的,豁免是华盛顿签的,美国国内的汽油价格也跟着上涨。代价却要全世界一起摊。
规则跟着油价变来变去,美国的信誉就这样一点点被磨掉。俄罗斯手里的开关,也有不灵的时候。
炼油厂遭袭,出口受限,运费和折扣又吃掉一部分利润,这些都在压缩高油价的收益。意外之财能补上一时的窟窿,撑不起长期的财政。
我们也不该把俄罗斯的处境想得太轻松。
对中国来说,这轮博弈的提醒很实际:能源安全不能押在一条通道上。
近年来,中国持续推进进口来源多元化,扩大管道进口,发展新能源汽车。这些安排在油价大起大落时,起到了缓冲作用。
我们一贯主张通过对话解决中东争端,保障航道安全。
接下来的走向,取决于两件事。
一是霍尔木兹海峡什么时候真正恢复通航,伊朗那个“两天计划”能不能落地。二是华盛顿会不会再次放宽豁免。
这两个问题没有答案,俄罗斯手里的筹码就不会贬值,汽油禁令到明年1月底也未必会松动。打仗的人盯着战场,管油的人盯着价格。
账算到头,谁手里攥着油,谁说话就硬气。美国这次是为了压住油价才松的口,这个口子一开,想再关严就难了。
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