不少印度人来过中国后,都夸中国环境好、街道干净,为什么却总认为中国有一点比不上印度?这一点就是制药。被称为“世界药房”的印度,它的药真的靠谱吗?
在社交平台上,常有印度游客分享中国见闻:城市整洁,道路宽阔,看不到垃圾,公共厕所干净得像酒店卫生间。对比之下,德里街头小贩随处摆摊,食品摊位卫生堪忧,恒河水污染严重,漂浮着各种废弃物。很多人坦言,中国在城市管理上远远领先印度。
不过,一谈到制药,他们往往摇头说中国赶不上。印度仿制药产业发达、价格低廉,让穷人也买得起抗癌药,这是很多印度人引以为傲的地方。
2023年,一些印度博主对比两国街景时,结尾总要提一句制药优势;2024年,也有印度网友在称赞中国环境后,转而夸起自家药品便宜。
这份自豪并非没有根据。德国拜耳的一款肝癌药,每盒约25000元人民币,每月要吃两盒,一年花费约60万元。
疗效相近的印度仿制药,每月只要约500元人民币,一年1万多元,还不到前者的3%。巨大的价差,正是印度药走向世界的最大底气。
过去20年,印度仿制药凭借极低的价格进入全球市场。如今,印度供应着全球50%的疫苗和20%的仿制药,在美国医药市场占比约40%,在英国市场占比约25%。许多亚非拉国家同样依靠便宜的印度药治疗疾病,“世界药房”的称号由此而来。
2018年,电影《我不是药神》让印度仿制药进入中国公众视野。很多人随之产生疑问:印象中的印度脏乱、人口密集、公共资源落后,而制药业恰恰最讲究质量、安全和卫生。
这样一个国家为什么能成为制药大国?它的药是否可靠,又为何陷入增长乏力的困境?
要回答这些问题,先要看印度的规则环境。印度在知识产权和市场规则上一向争议较大:小米曾有48亿元资产被冻结;印度修改反垄断法后,又依据新规要对苹果处以380亿美元罚款;三星、亚马逊、微软等企业也都在印度受挫。
印度药企能够绕开专利直接仿制原研药,同样与其特殊的药品专利制度密切相关。
1947年,印度脱离英国殖民统治,当时人口约3.5亿,生活贫困,卫生条件差,居民容易出现健康问题,用药需求很大。印度本土的制药工业几乎为零,普通百姓生病后,往往只能求助于传统医学和民间经验。
当时很多人依赖阿育吠陀。这是一套以印度教、佛教传统医学为基础,结合民间经验形成的疗法,主张通过草药、冥想和瑜伽等方式平衡人体的“三大元素”,以求健康长寿。它听上去头头是道,但主观性强,缺乏统一标准,治疗方式五花八门,疗效难以确认。
想要按正规流程看病吃药,就只能购买进口药。当时印度医药市场被殖民时期留下的跨国药企垄断,受专利保护限制,本土企业不能生产相关药品。进口药价格昂贵,普通百姓根本负担不起,有药可用成了摆在印度政府面前的现实难题。
转折出现在1970年。时任总理、被称为“铁娘子”的英迪拉·甘地主导修改了专利法,这成为印度仿制药产业的起点。
新法规定,药品专利只保护生产工艺,不保护药物成分。药物研发的核心本是发现并验证某种化合物的疗效,但在印度,只要工艺不同就不算侵权。
打个比方:别人发明了番茄炒蛋并申请专利,你在上面撒几颗葱花,这道菜就成了你的。新规则彻底改变了印度制药业的游戏规则,本土企业可以合法仿制海外专利药。由于准入门槛极低,大大小小的药厂纷纷出现,市场上的药品供给迅速增长了数倍。
印度政府随后推出配套政策,排挤外资、扶持本土企业。1970年的药品价格管制令规定了多种药品的价格上限,并要求药品销售利润率不得超过15%,海外厂商的利润空间被大幅压缩。对追求高回报的跨国药企而言,印度市场的吸引力明显下降。
1973年,印度又出台外汇管制法,要求合资企业中外资持股比例不得高于40%,进一步削弱外资的控制力。在一系列政策的推动下,印度本土企业飞速发展,到上世纪八九十年代,制药厂数量增加到上万家,跨国药企则节节败退,本土仿制药体系就此成型。
这种局面在加入世贸组织后有所变化。2005年,印度修改法律,开始承认新药的成分专利,但保留了一项关键条款:在公共健康紧急情况下,政府可以授权本地企业生产相关药品,无需向原研厂商赔偿。
依靠这一空间,印度仍能让大量患者用上低价抗癌药,部分患者的生存率因此提高。
低成本优势还吸引了大量临床试验转移到印度。在那里,试验成本低、监管相对宽松,一些贫困人群为了几百卢比的报酬参与试验,承担着不小的风险。这从另一个角度说明,印度医药产业的“便宜”,在不少环节上都伴随着代价。
低价模式终究有天花板。近年来,印度仿制药销售增速放缓,仿制企业越来越多,价格战让盈利能力持续下滑。
更严重的是质量问题。2025年,印度多地发生毒糖浆事件,20多名儿童服用止咳糖浆后死亡。
调查发现,Sresan制药为降低成本,用工业级丙二醇替代药用原料,导致二甘醇超标。廉价药品一旦在原料上偷工减料,伤害的往往是最脆弱的孩子。
类似事件并非个例。2022年,世卫组织曾警告,印度梅登制药的4种止咳糖浆含有超标工业溶剂,已导致冈比亚66名儿童死亡。
2023年,美国12个州共55人使用印度产滴眼液后感染,其中10人失明,涉事药厂卫生条件极差,原料未消毒,成品也未做细菌检测。
欧洲、非洲等地也曝出过印度药品存在金属颗粒污染、用工业溶剂生产抗生素原料等问题,有人因此肝肾衰竭甚至死亡。
印度药的核心竞争力在于低成本,在无休止的价格战下,质量检测费用可能占营收的25%到40%,有的企业干脆不检测,国际认证难以通过时,甚至直接数据造假。
这也解释了《我不是药神》上映后,许多人追问的“为何不直接引进印度仿制药”。印度药成也成本,败也成本,低价让它打开了全球市场,偷工减料又让它面临全球信任危机。被印度人视为强项的制药业,其实并不像表面上那样光鲜。
药品流通环节同样混乱。印度药品流通渠道分散,不少药店无需处方即可售药,阿片类药物容易获得,滥用现象严重。
据2022年的数据,印度使用大麻的人约有千万,使用鸦片类物质的人约两千万。部分小药厂的原料和废料流入黑市,被犯罪集团用来合成新型毒品,药与毒的界限变得模糊。
印度国内的医疗状况同样落后。2025年9月1日,印度两名新生儿在病房里被老鼠咬伤,几天后感染死亡。这样的悲剧,暴露出印度医疗卫生体系的深层问题,也与印度游客眼中中国干净整洁的公共环境形成了鲜明反差。
印度政府长期对基础设施和公共卫生投入不足,公立医院数量少、设备陈旧、卫生条件差,床位和医护人员紧缺,患者常需长时间排队,平均诊疗时间不超过5分钟。
私立医院条件虽好,但收费昂贵,而印度的医保覆盖率只有30%多,大量普通人难以获得像样的医疗服务。
可见,仿制药只降低了药价,无法替代医院、设备和医护服务;而且仿制药多针对常见病,癌症、心脑血管疾病和突发传染病仍需要创新药。让普通人真正看得起病、看得好病,需要医药、医疗服务和医保协同配合。
中国医保覆盖面广,通过谈判控制药价,正是这种协同的体现。
目前,印度正艰难转型,提出以质量、监管、市场开放、人才和创新为核心的发展方向,计划到2030年使药品出口规模翻一番,到2047年再增长6倍。但多年形成的低价路径难以一夜改变,质量口碑的修复也需要时间,宏大的目标要真正落地并不容易。
外部压力也在增加。2025年,特朗普宣布对印度药品加征100%关税,令印度药业雪上加霜。
中国注重保护知识产权,鼓励本土研发,经过十年医改,医药研发实力明显提升并逐渐获得国际认可。中国制药业很可能成为印度最大的竞争对手。
回头再看印度人对中国的评价:环境好、街道干净,唯独制药比不上印度。印度仿制药靠特殊专利制度和极致低价成为“世界药房”,却也因此陷入创新乏力、质量失守和信任危机。药价便宜不等于医疗进步,印度能否走出低价陷阱、扭转口碑,仍有待观察。
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