美代表在中国警告，相较于台海，中美更易在南海爆发军事摩擦
前言
11月6日，海南三亚举行的第七届“海洋合作与治理论坛”上，美中关系全国委员会会长欧伦斯通过视频抛出两项敏感判断。
其一，美军高级将领可能与中国军方展开面对面沟通。
其二，也是更引人关注的一点，他个人认为，中美未来若发生意外军事摩擦，风险最高的地点或许不是台海，而是南海。
谁在发声
11月6日，第七届海洋合作与治理论坛在海南三亚开幕，来自30多个国家和地区的400多名代表参加。
美中关系全国委员会会长史蒂芬·欧伦斯通过视频发表演讲，建议中美加强各层级军事沟通，完善海上行动规则和人员培训。
欧伦斯领导的是美国民间交流机构，不是美国政府部门，因此他的判断只能代表个人及机构观点，不能称为美国官方定调。
所谓“美代表在中国警告”，准确说法应当是美国民间机构负责人，在中国举办的论坛上提出风险判断。
风险何来
欧伦斯认为，相较台海，南海更可能因为一场意外事件，引发中美之间的军事摩擦。
这个判断并非完全没有现实背景，南海范围广、参与方多，美军舰机又频繁进入相关海空域，现场接触往往十分突然。
除了中美两国，菲律宾等域内国家也可能卷入其中，一艘船改变航向、一架飞机近距离接触，都可能压缩现场人员的判断时间。
10月20日，美军“查尔斯顿”号濒海战斗舰未经中方允许，进入南沙仙宾礁附近海域，南部战区海军随即组织兵力依法跟踪监视。
类似行动一旦出现距离判断、信号识别或现场沟通偏差，就可能让原本可控的对峙迅速升温。
性质不同
不过，把南海和台海放在一起比较，必须分清两类风险的性质。
南海更多是舰机相遇、海上执法、航行活动及第三方介入带来的现场摩擦风险，突发性较强，处置窗口较短。
台海则涉及中国主权和领土完整，是中美关系最敏感的问题之一，战略风险更高，产生的后果也更加严重。
因此，欧伦斯所说的“更可能”，应理解为南海更容易出现偶发事件，而不是台海问题已经不再危险。
一个强调意外发生的概率，一个关系冲突失控后的严重程度，两者不能用一句话简单排出先后。
沟通底线
欧伦斯还称，赫格塞斯和帕帕罗可能在近期访问中国，推动中美两军高层接触恢复正常。
但五角大楼和美军印太司令部均表示，目前没有行程可以公布，这说明相关访问仍处于磋商或传闻阶段。
即便访问成行，也不代表中美海上分歧会立即消失，一次会面只能建立联系，无法代替长期有效的危机管控机制。
真正管用的，是双方能够在舰机接近前明确规则，在突发事件发生后迅速通话，并确保一线人员知道应该如何避险。
中方一贯主张通过对话协商处理涉海分歧，但沟通不能成为美方频繁抵近侦察、介入南海问题的通行证。
降低风险并不复杂，关键是尊重中国主权和安全利益，减少挑衅性军事行动，同时建立稳定、透明、可执行的海空联络规则。
南海不应成为大国对抗的角力场，更不能让域外力量借所谓航行自由制造紧张。
真正的安全从来不是军舰越多越安全，而是越接近红线时越懂得保持克制。
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