一项可能改变美国能源项目审批方式的两党法案，在参议院以73票对25票的结果通过了程序性推进。这个票数差距，比共同起草人、西弗吉尼亚州共和党参议员雪莱·摩尔·卡皮托（Shelley Moore Capito）预期的"一样好，或者稍微好一点"。
但推进不等于通过。接下来还有修正案、众议院和日历三道关。
先看这次投票的构成。共和党一侧51票赞成、1票反对，唯一投反对票的是南达科他州参议员迈克·朗兹（Mike Rounds）。民主党一侧有21人投了赞成，缅因州独立参议员安格斯·金（Angus King）也在赞成阵营；反对推进的有23名民主党人和独立参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）。
投赞成票的人里，不少是"有保留的赞成"。参议院少数党领袖、纽约州民主党人查克·舒默（Chuck Schumer）在投票后发表声明，说自己对法案有"尚未解决的关切"，将通过修正案"争取解决"。内华达州民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托（Catherine Cortez Masto）的态度更明确：除非删掉涉及《国家历史保护法》的改动，否则她反对最终通过，理由是部落方面的关切。阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基（Lisa Murkowski）的立场与此类似。
气候议题上的分歧同样明显。参议院里在气候变化问题上发声最多的几位民主党人，这次没有站在一起。夏威夷州参议员布莱恩·沙茨（Brian Schatz）与共同起草人谢尔顿·怀特豪斯（Sheldon Whitehouse）、马丁·海因里希（Martin Heinrich）一起支持了这项措施；俄勒冈州参议员杰夫·默克利（Jeff Merkley）、马萨诸塞州参议员埃德·马基（Ed Markey）以及桑德斯则投了反对票。
怀特豪斯承诺会有一个"非常充分"的修正案流程。但参议院眼下要面对的是跛脚鸭会期的日历，而且无论最终拿出什么版本，众议院都还需要行动。任何改动都得在政治上走钢丝：既要保住民主党的支持，又不能失去太多共和党人。
投票前的新闻发布会上，海因里希和怀特豪斯把可负担性、数据中心问责和就业放在前面，之后才提到法案对电力行业排放的限制。怀特豪斯还试图安抚气候与环境组织："这项法案是我们气候与环境抱负的地板，不是天花板，我们期待以庞大的民主党多数去成就大事。"
特朗普是一个变量。他在投票前不久表示不会批准风力涡轮机，同时重申对法案的完全支持，这番话在国会山迅速传开。白宫随后确认，总统"百分之百"支持该法案。怀特豪斯在声明中说，法案能否成功，取决于特朗普政府官员"让风力涡轮机转起来、把可负担的能源送上电网"，并且在最终通过前需要看到进展。
接下来值得盯的，是陆续提出的修正案，以及分歧微弱的众议院的动向。众议院少数党领袖、纽约州民主党人哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）上周批评了这项法案，并呼吁与本党党团进行更多沟通。周一被问及参议院共同起草人的修订是否回应了他的关切时，杰弗里斯对记者表示，仍在审查之中。
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