近年来，丹巴县立足农区、牧区交织的县域实际，坚持把党的领导贯穿基层治理各环节全过程，以党建引领“微网实格”夯实治理底盘，以村规民约激活群众自治活力，持续推动组织优势转化为治理效能，探索出一条贴合高原县域特点的基层善治路径。
织密微网实格，筑牢全域治理底盘。推动治理力量下沉至村（社区）最小单元，科学设置网格千余个，实现城镇、农区、牧区全域覆盖。坚持党建嵌入网格，择优遴选政治过硬、熟稔乡情、威信较高的党员干部、群众代表、警务力量进网入格，超70%党员网格员扎根一线，推动党组织建在网格、党员履职在网格，把党的红色阵地延伸至治理最前沿。抓实网格员“选、育、管、用、保”全链条建设，配齐网格长、微网格长、专兼职网格员2000余名，健全考勤、培训、考核、激励配套制度。严格落实网格事项准入机制，厘清行业主管与网格协管权责边界，纠治任务摊派、层层加码问题，为网格员减负松绑。建立“网格首办、分级流转、部门联动”处置机制，网格员常态化开展走访巡查、隐患摸排，构建闭环矛盾调处链条，推动实现“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”。依托数字化工具完善线索销号机制，累计处置风险隐患线索289条，减轻基层重复填报负担。推进基层治理阵地提档升级，完成23个“三无小区”规范化整治；实施省级城乡社区优化提升项目，建成3个标准化村级社工站，聚焦“一老一小、一残一困”开展各类便民服务15场次，打通服务群众“最后一米”。
（县委社会工作部负责同志到基层一线对网格员“五员”履职开展实地培训）
深化村民自治，涵育乡村文明新风。针对部分村寨滥办宴席、名目繁多，群众人情负担较重的问题，丹巴县充分释放村民自治效能，完成全县12个乡镇140个村（社区）村规民约修订完善，推动自治规约从“纸上条文”转化为群众自觉遵循的行为准则。巴旺乡光都村创新推行“24413”工作法，该村村规民约获评“川渝优秀村规民约”。该村划定“两可办、四不办”操办清单，倡导婚事新办、丧事简办，坚决杜绝巧立名目操办宴席；构建“一会一约两队三书”工作体系，由红白理事会牵头，组建宣传劝导、监督执行两支队伍，落实红白事限规模、限金额、限对象“三限”硬标准，将道德倡导细化为可量化、可监督的实操规范。新规落地后，当地群众人情开支平均下降70%以上，每户年均减少支出5000至10000元，沉重的人情负担转变为向善向上的文明红利。针对部分村组重制定轻执行、留守群体自治参与不足的短板，丹巴县推广光都村示范经验，引导各村结合乡土实际优化规约条款，运用红黑榜评议等手段强化监督刚性约束，让文明乡风吹遍美人谷村寨。
释放善治效能，赋能和美乡村建设。坚持把网格治理、村民自治积累的组织优势转化为建设动能，推动治理效能与和美乡村建设双向互促。依托网格体系统筹生态防护、人居环境整治、特殊群体帮扶等重点工作，将护林巡护、地质灾害排查、人居环境劝导纳入网格员日常履职清单，累计办理人居环境巡查、安全隐患排查、民生诉求收集等事项1149件。充分发挥社工站阵地作用，联动党员志愿服务队伍，常态化开展政策宣讲、困难帮扶、邻里互助等服务，覆盖群众800余人次。深化“网格+部门”联动处置模式，聚焦污水治理、庭院美化、公共设施维护等群众急难愁盼问题，协同破解一批基层治理堵点。通过网格收集民意、村规民约引导群众投工投劳，充分激发群众主体意识，村容村貌持续改善，群众参与公共事务的积极性不断提升。
如今的丹巴，红色网格守护万家烟火，村规民约浸润淳朴民风，和美乡村建设蹄疾步稳。党建引领下的基层治理实践，持续提升各族群众获得感、幸福感、安全感，为高原县域基层善治提供了鲜活可鉴的丹巴样本。
来源：四川党建网
责编：柏洁豪
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