当地时间11月8日,特朗普在一次访谈里把话说得相当直白。凡是受美国保护的国家,都得把这场伊朗战争的开销一分不少地还回来。
他还特意点了以色列,说要是没有美国出手相救,这个国家早就不存在了。这番话一出口,等于把一张厚厚的账单,直接拍到了盟友面前。
有意思的是,就在几天前,特朗普刚刚干了一件让所有人都没想到的事。11月3日是美国中期选举投票的日子,他当天在接受采访时突然宣布,美国每年向以色列提供的大约40亿美元援助,到今年年底就要停掉。
消息传出来,以色列那边不少官员当场就懵了,有人形容那种感觉,就像从椅子上一下子跌了下来。
要知道,这40亿美元可不是一笔小钱,它背后牵着一份长达十年的承诺。早在2016年,美国就和以色列签了一份军事援助谅解备忘录,约定从2019年到2028年,每年向以色列提供大约38亿美元,十年下来总额高达380亿美元。
这是美国历史上金额最大的一笔对外国双边军事援助,其中33亿美元是安全援助,另外5亿美元专门用于导弹防御合作。
按照原来的协议,这份援助本该一直执行到2028年9月。如今提前两年就要画上句号,怎么看都像是中途掀了桌子。更让人意外的是背后的弯弯绕绕。
原来最早提出要减少援助的,不是别人,恰恰是以色列总理内塔尼亚胡本人。他早先就表达过想法,希望用十年时间逐步摆脱对美国援助的依赖,只把那5亿美元的导弹防御合作保留下来。
想法是以色列这边先有的,可宣布的节奏却完全掌握在特朗普手里。他抢先把停援的事捅了出来,打了对方一个措手不及。以色列总统赫尔佐格就公开表达了震惊和担忧。
到了11月6日,内塔尼亚胡那边才递出来一个台阶,说美以之间的军事关系正在从援助关系转变为伙伴关系,理由是以色列经济强劲而稳定,已经不再需要靠这笔钱撑着。
表面上看,这是给双方都留了面子。可特朗普这边的算盘,显然不止停援这一件事。他真正惦记的,是那场伊朗战争花出去的真金白银。
根据五角大楼方面的估算,美国为这场战争已经投入了大约470亿美元。这个数字还在不断往上走,仅仅一个月就增加了30多亿美元。
这470亿美元里,最大的一块是弹药补充,金额达到290亿美元。跟今年7月时375亿美元的估算相比,眼下这个数字已经高出了四分之一还多。
换句话说,仗虽然没有一开始打得那么凶,可烧钱的速度一点没慢下来。国会预算办公室另有一笔账,截至8月初的支出大约是380亿美元,其中光是防空拦截弹就花掉了13亿多美元。
这13亿美元的拦截费用,听着抽象,拆开看就明白有多贵了。美军的萨德系统,单枚拦截弹的采购价格就超过1270万美元。
在这场战争期间,萨德一共发射了100到150枚拦截弹,差不多用掉了库存的四分之一。海军使用的标准-3型导弹更夸张,单价在1000万到3000万美元之间。
其他型号同样不便宜。爱国者-3增强型拦截弹,单枚价格在387万到499万美元之间,标准-6型一枚也要430万美元左右。
这些还只是拦截弹本身的价钱,整套系统的部署、雷达的运转、人员的开支,全都没算进去。可就是这些天价装备,在中东的天空里一枚接一枚地打出去,替美国自己的基地和地区盟友挡下了来自伊朗的攻击。
这里头其实藏着一个让美军特别憋屈的账。伊朗那边打过来的,大多是价格低廉的无人机和导弹,而美国这边用来迎击的,全是身价不菲的高端拦截弹。
一来一回,攻防成本的差距能拉到上百倍。美国一家知名智库估算,开战第一周,美军就花掉了超过113亿美元,打到第十二天,开销已经达到165亿美元。
这就形成了一个两难的局面。拦吧,等于用黄金去挡砖头,实在亏得慌;不拦吧,基地和盟友就得实打实挨揍。
为了保护在中东的美军基地和周边盟友,美国把爱国者和萨德系统一套套部署过去,可这些装备越是先进,日常维持和战时消耗的费用就越是惊人。
为了撑起这张防空网,美国确实下了血本。爱国者和萨德被一套套运到中东,连同海军的标准系列导弹,组成层层拦截的火力网。
这些系统既要保护美军自己的基地,也要给地区盟友兜底,部署范围越广,日常运转和维护的开销就越大,而这些钱最后都记在了同一张战争账单上。
更麻烦的是,特朗普想要把这些钱分摊到各个盟友头上,操作起来并不轻松。这一场仗是多方联合作战,防空力量彼此交织,到底哪一笔钱是为哪个国家花的,很难清清楚楚地拆开。
正因为这样,虽然他嘴上要求受保护的国家全额偿还,可真要落到具体的金额和比例上,里头全是扯不清的糊涂账。
特朗普之所以急着在这个时候算账,跟国内的政治处境脱不开干系。这场战争拖得久了,霍尔木兹海峡航运受阻,国际油价一路被推高,最后都变成了美国老百姓口袋里多掏的油钱和物价。民众的怨气越积越深,共和党也在这次中期选举里丢掉了参众两院的控制权。
对普通美国人来说,远在中东的这场仗其实并不遥远。海峡不通,油价就涨,加油时多掏的钱、超市里变贵的商品,每一笔都能真切感受到。
这种情绪日积月累,自然会在投票时集中爆发出来。政客心里都清楚,选票和民生账单从来都是紧紧绑在一起的。
特朗普自己也承认,这场战争是共和党失利的原因之一。他在访谈里还透露,美国人对以色列抱有一种难以置信的厌恶情绪,这也是共和党丢票的重要因素。
对于一心想把选票拉回来的他来说,把战争的包袱甩给盟友,既显得自己没有让纳税人吃亏,又能顺势给国内一个交代。
只是盟友愿不愿意乖乖掏钱,又是另一回事。这些年美国在中东一边喊着让别人分担责任,一边照样大笔大笔地出售军火,生意做得风生水起。
如今援助说停就停,账单说来就来,哪怕是关系最铁的以色列,心里恐怕也得犯嘀咕。说到底,国与国之间的交情,一旦处处都拿计算器来衡量,温情的面纱就薄了。
特朗普这一次先砍军援、再递账单,看似雷厉风行,实则把美以之间多年维系的特殊关系,摆到了一场实打实的利益考验面前。这笔钱最后能不能要回来、能要回多少,还得看双方接下来怎么掰手腕。
笔者评论
看完这出账单戏,最直观的感受就是,大国之间的所谓铁关系,在真金白银面前照样得重新算账。美国张口就要盟友把战争费用全额还上,说到底是觉得自己替别人出头,吃了大亏。
可换个角度想,仗是自己挑头打的,军火是自己大笔卖的,如今选举输了才想起让别人买单,这怎么看都有点临时抱佛脚的味道。中东这些国家心里那杆秤,其实也都明白。
战争从来不是一门划算的生意,真正受苦的还是两边的普通人。靠施压和算计维系的关系,终究不如平等对话、协商解决来得牢靠。这个世界,讲道理总比递账单更能让人服气。
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