正文共2997个字，预计阅读需9分钟▼
“十五五”规划纲要明确提出，要“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解”，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。
近年来，中国法学会充分发挥全面依法治国“智囊团”“思想库”“人才库”作用，扎实推动法学会基层服务站点和法学专家咨询工作走深走实。依托法学会基层服务站点，广大法学法律工作者积极响应号召，将优质法律服务送到群众家门口，累计化解矛盾纠纷6600余件，提供法律咨询服务24万余人次。
法学会基层服务站点已成为中国法学会践行习近平法治思想、服务更高水平的社会主义法治国家建设的重要载体，坚持和发展新时代“枫桥经验”、助力把矛盾纠纷化解在基层的重要平台，密切联系群众、更好满足群众日益增长的法律服务需求的重要阵地。法学会基层服务站点和法学专家咨询工作正展现出强大的生命力和广阔的发展前景。
建平台
“消未起之患、治未病之疾，医之于无事之前。”
习近平总书记强调，法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。
2025年3月，推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会召开。会议强调，综治中心“是推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代‘枫桥经验’的重要载体”，要“在法治轨道上实现定分止争，切实把矛盾纠纷化解在基层”。
一年多来，综治中心规范化建设扎实推进，全国综治中心阵地布局基本成形，大量邻里家事、劳资纠纷、土地争议矛盾在综治中心“一站式”分流处置，综治中心在基层治理中的优势日益凸显。
随着综治中心进入规范化建设的新阶段，中国法学会借势发力，大力推动基层服务站点建设与法学专家咨询工作，将基层服务站点作为法学会积极参与综治中心规范化建设、服务在法治轨道上化解矛盾纠纷的重要抓手，推动法学会职能向基层治理一线延伸。
同年5月，中国法学会在福建省福州市召开法学会基层服务站点和法学专家咨询工作会议。会后，地方各级法学会主动融入综治中心规范化建设，通过常驻、轮驻、随驻等多种方式实质性参与综治中心工作，推动法学会基层服务站点运行机制与综治中心同步规范提升。
除综治中心外，各级法学会还依托政务服务中心、调解中心、会员之家、会员工作站等平台设置站点，在基层执法司法部门和矛盾纠纷相对集中、群众比较聚集的产业园区、大型商场、医疗机构等公共场所设置站点。
在安徽省黄山市，法学会设立驻总工会服务站，为当地职工提供专业法律服务；在四川省雅安市荥经县、宝兴县，法学会设立大熊猫国家公园基层服务站点，实现法治服务与生态保护深度融合；在山西省晋中市，法学会基层服务站点入驻广厦房地产商事调解中心，实质性参与房地产领域纠纷化解；在黑龙江省大兴安岭地区漠河市，法学会基层服务站点依托中国最北邮局打造我国最北端的基层法治建设新阵地……
各地法学会因地制宜、按需排布，将基层法律服务站点建在群众最需要的地方。截至目前，全国法学会已建成基层服务站点5.5万余个，全国2849个县级综治中心中，法学会基层服务站点入驻2844个，入驻率99.8%。一张覆盖全国的基层法律服务网络正在织就。
聚人力
2025年1月，习近平总书记在给中国法学会第九次全国会员代表大会的重要致信中，对各级法学会扎实做好服务法治实践等工作作出重大部署，对广大法学法律工作者勇担时代使命提出了殷切期望。
基层法律服务站点和法学专家咨询工作推进以来，为广大法学法律工作者积极投身全面依法治国伟大实践提供了广阔舞台。
过去一段时间，各地法学会广泛动员法学会会员及法学院校教研人员、政法干警、律师、基层法律服务工作者等参与站点工作——陕西构建起省市县三级法学会专家咨询库，形成“省级专家领衔把脉、市县骨干扎根支撑”的“金字塔”型人才梯队；内蒙古紧扣边疆民族地区实际，重点吸纳蒙汉双语兼通、熟悉民俗区情的专家476人；福建挖掘老党员、老干部、优秀调解员等本地能人，依托人缘地缘优势高效化解基层纠纷。
“人各有能，因艺授任。”各地法学会及时回应群众多元化的法律需求，着重聘请婚姻家庭、劳动仲裁、道路交通、医疗卫生、工程建筑、环境保护以及行政执法等领域的专家参与站点工作，陆续实现分级分类建库、精准对接纠纷，专家的聘任使用、考评激励等管理机制也在不断健全。
本地法学专家资源被有效盘活，但专家资源地域分布不均衡的问题仍然存在。为解决这一难题，江西依托省综治中心“大数据平台”建立法学专家库，将法学专家资源整合到政法一张网上，基层法学会可线上申请跨区域调配专家。
中国法学会也推出了中国法律咨询中心服务平台。平台已收录2.8万余位专家、1万余个站点入库。各级法学会基层服务站点和法学专家可打破地域限制，开展线上法律咨询服务，实现四级法学专家管理调配一体联动，让专业人才能够找得到、用得上、干得好。
入基层
走进江西省宜春市任何一个综治中心，都可以看到一间标准化的听证功能室，一场场由法学会组织的社会矛盾听证会在这里有序开展。由当事人自愿选择的法学专家佩戴法学会会徽、亮明身份，现场为当事人释法说理，提供精准专业的第三方意见，让疑难纠纷在基层实现息诉止争。
基层是社会治理的最末端，也是服务群众的最前沿。2025年，全国县级行政区划已实现综治中心全覆盖，今年将向乡镇一级延伸。
综治中心下沉到哪里，法学会基层服务站点和法学专家咨询工作就要跟进到哪里。今年6月，中国法学会印发《法学会参与“矛盾纠纷排查化解专项行动”深化基层法律服务的实施方案》，组织动员广大会员和法学法律工作者开展“三个一”活动，即联系进驻一家基层（乡镇）服务站点、调处化解一件矛盾纠纷、研究提出一项法治建议。
“三个一”活动开展以来，各地法学会积极探索、大胆创新，一批特色鲜明的基层实践样板成效明显。
——专家力量进一步下沉。青海省法学会组建工作组入驻西宁市综治中心，深入辖区五区两县开展“下沉式”巡回接访，集中接访17起，接待群众102人；广西壮族自治区梧州市藤县法学会聘请95名法学专家深入全县19个法学会基层服务站点，组织法学专家每月至少开展一次“下基层、听民意、解难题”活动，将专业服务送至群众家门口；甘肃省敦煌市法学会打造文旅调解服务中心特色阵地，多名法学专家常态化驻点值守，全天候为游客提供法律服务。
——群众诉求进一步回应。河南省法学会会员和法学专家围绕培训机构退费群体性纠纷，为400余户群众挽回损失80余万元；四川省泸州市龙马潭区法学会组织法学专家开展法律风险体检，推动将涉192名农民工812余万元欠薪风险妥善化解；上海市青浦区法学会涉外法学专家参与调处70万美元跨境货款纠纷，高效化解涉外商事风险。
——智库效能进一步凸显。浙江省金华市法学会组织法学专家参与电动滑板车国际规则制定，推动国产电动滑板车企业通关效率提升30%；江苏省南通市海门区法学会组织会员围绕生态环保、“三农”工作等领域开展调研，形成光伏领域矛盾风险的法律建议被有关部门采纳，推动政府出台相应规范性文件。
随着越来越多优质资源充实到基层一线，法学会基层服务站点和法学专家咨询工作正在实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的深刻转变。
基层安则天下安。中国法学会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、积极作为，持续推动法学会基层服务站点和法学专家咨询工作深入开展，持续推进“三个一”活动走深走实，在参与和协同推进社会治安综合治理、依法治理、系统治理、源头治理和专项治理中发挥更大作用，为夯实基层治理根基，建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡献。
来源｜民主与法制时报
记者｜张若楠
责编｜郭新磊
热门跟贴