为深入学习贯彻党的二十届五中全会精神,精准落实《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》部署要求,11月11日,郑州慈善会系统召开专题学习会议,对全面从严治党工作进行集中辅导、系统部署,进一步压实责任。郑州慈善总会第四届理事会会长姚待献作专题辅导报告。
姚待献指出,慈善领域管理社会捐赠资金,社会关注度高,全面从严治党向慈善领域延伸,对全市慈善会系统不是“额外要求”,是每一家慈善组织安身立命的“必答题”。全市慈善系统要紧扣慈善业务实际,把《决定》精神落到募捐、项目、资金、公开全流程。一是“正风肃纪”,市总会和各开发区、区县(市)慈善总会要逐项对照河南省慈善联合总会提出的紧盯财务、项目、物资管理廉政风险点,规范募捐行为,落实信息公开,推行阳光慈善等要求,逐项对账、限时落实,不留死角。二是一体推进“三不腐”,对照各自在网络募捐资金使用、基金清理、项目回访、信息公开上存在的不够规范、不够严谨、不够到位问题,要把制度、监督和自律贯通起来,把从严管善的心弦绷紧压实。三是抓住制度治党要求,重点看钱能不能追溯到底,项目有没有人真正把关,公开能不能让捐赠人查得到。各级慈善会要逐项自查、立行立改,切实做好。
对照《决定》精神,姚待献对全市慈善会系统提出四项工作要求:一是抓实“党建+慈善”,实现党建覆盖无空白。推动党建要求写入慈善组织章程,理顺党组织设置、重大决策参与机制,推动功能型党支部向实体化党支部转型;通过单独建、联建等方式补齐党建短板,推动党员力量下沉募捐、项目执行、应急救助一线,做到募捐方案上会、大额资金拨付、项目落地等关键环节党组织全程发声、靠前把关。二是拧紧财务项目风险点,筑牢资金安全防线。紧盯募捐、拨付、采购、验收关键关口,同步推进专项基金清理规范,对闲置、挂而不管的基金分类合并、终止、撤销;健全资金拨付台账、时限管理、回访审计机制,对网络募捐审计发现问题逐项跟踪、限期整改、见底清零,常态化自查自纠,做到资金使用依规有据。三是统一信息公开标准,以透明换取捐赠人放心。坚持公开不止公布总额,推动精准化、可追溯公开,落实“一笔捐赠对应一个反馈”,清晰回应捐赠人关切,讲清每一笔善款投向、帮扶对象、救助成效,主动接受社会监督,把信息公开作为提升慈善公信力的硬抓手。四是常态化开展警示教育,坚持严管就是厚爱。杜绝警示教育“一年一次”形式化,在项目例会、日常管理中常态化开展风险提示、案例剖析,明晰慈善工作底线红线;层层传导压力,班子带头守规矩,压实分管责任、签字责任,坚持有问题必纠、追责不护短,做到制度带电、监督长牙。
姚待献强调,慈善的根基在于社会信任,信任来之不易、十分脆弱。全市慈善系统要持续把严的基调贯穿慈善工作全过程,坚持班子带头从严、责任闭环从严、问题追责从严,依靠透明、反馈、立行立改持续守护公信力。
会议要求,全市慈善会要以本次学习为契机,抓好年底各项重点任务落实,高标准开展冬季救助慰问,对照年度目标和“十个一”工作要求复盘冲刺,全力完成募捐任务;加快网络募捐整改、基金规范、社区慈善、项目实施等工作,扎实做好年终考核、宣传总结,收好今年工作尾、谋划明年开局,以全面从严治党的严实成效,推动郑州慈善事业规范健康高质量发展。
郑州慈善总会常务副会长李建民主持会议,副会长李刚良参会。各开发区、区县(市)慈善总会会长,郑州慈善总会各部门负责人参加会议。
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