基层治理是国家治理的基石,邻里和谐是社会和谐的底色。近年来,敦化市深入践行新时代“枫桥经验”,以市综治中心为枢纽,以“和立方”品牌为牵引,持续深化“一核多引”多元联动解纷机制建设,推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽、化解在源头。丹江街道综治中心“和立方”工作室成功调处的一起邻里漏水纠纷,正是这一机制运行成效的生动缩影。
民有所呼:夜间求助触发快速响应机制。2026年10月18日晚,敦化市丹江街道林建社区网格员接到江东花园4号楼1单元居民紧急求助,反映楼上住户家中厨房管道漏水,已造成自家橱柜、墙面等多处受损,严重影响正常生活。接到诉求后,社区值班人员立即启动“和立方”信息共享与预警研判机制,第一时间将案件信息录入社会治安综合治理大数据平台,同步推送至街道综治中心进行风险等级评估。
联动处置:多部门协同查明事实定分止争。10月19日,由丹江街道综治中心牵头赴江东花园4号楼开展现场核查。秉持客观公正、依法依规原则,实地查看漏水点位、受损范围及管道走向,固定相关证据,厘清责任归属。经查,漏水原因系楼上住户厨房下水管道老化渗漏,导致楼下住户橱柜浸泡变形、墙面受潮起皮。此前,受损方曾多次与楼上住户及物业公司沟通协商赔偿及修复事宜,但因责任划分、赔偿标准等分歧,三方始终未能达成一致,矛盾持续发酵。物业公司虽多次介入协调,但受限于专业能力和权限边界,协商无果,纠纷陷入僵局。
针对这一情况,街道综治中心“和立方”工作室发挥“一核多引”机制优势,迅速整合多部门专业力量:社区民警负责维护现场秩序、防范冲突升级;驻社区法律顾问提供法律适用分析,明确《中华人民共和国民法典》关于相邻权及侵权责任的相关规定;社区调解员侧重情理疏导,引导双方换位思考、互谅互让。通过“专业力量+群众工作”双轮驱动,为纠纷化解注入多元动能。
情理法融合:闭环处置实现案结事了人和。调处过程中,“和立方”工作室坚持以法为据、以理服人、以情感人的工作方法,将法治刚性约束与德治柔性教化有机结合。法律顾问现场释明:根据《中华人民共和国民法典》第二百八十八条、第一千一百六十五条之规定,不动产相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则正确处理相邻关系;行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的,应当承担侵权责任。同时,调解员从邻里情谊、居住便利等角度开展情感疏导,引导双方珍视多年邻里关系,避免赢了官司、伤了和气。
经多轮协商,双方最终达成调解协议:楼上住户承担主要修复责任,限期更换老化管道并修复受损部位;楼下住户合理主张赔偿,对修复期间的不便予以谅解;物业公司履行公共设施日常维护义务,定期排查类似隐患。协议签订后,“和立方”工作室持续跟踪履行情况,于一周后开展回访,确认管道更换及墙面修复工作已完成,双方邻里关系恢复正常,未再发生纠纷,实现案结事了人和的闭环处置目标。
机制赋能:从个案化解到类案治理的效能跃升。本案的成功调处,彰显了“和立方”品牌机制的多重制度价值。在组织架构层面,街道综治中心作为矛盾调处的“主心骨”,有效打破部门间信息壁垒,实现资源统筹、力量整合、程序衔接;在运行机制层面,信息共享与预警研判确保风险早发现、早介入,多元联动调处实现专业优势互补、协同增效,闭环处置保障纠纷化解可跟踪、可检验、可回溯;在治理效果层面,既维护了当事人合法权益,又修复了邻里社会关系,更积累了类案处置经验,实现办理一案、治理一片的综合效应。
来源:敦化市委宣传部
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