2026年11月8日，俄罗斯总理米舒斯京签署决议，将哈巴罗夫斯克边疆区图古罗丘米坎区一块土地纳入跨越式发展区，为米尔坎铁矿项目提供政策支持。俄方规划投资约6674亿卢布，建成后每年处理5400万吨原矿、生产最多1600万吨高品位DR球团，目标是2032年底投产。
更值得注意的是，俄罗斯已把中国列为项目的重要销售市场。一个投资巨大、建设周期长的远东项目，为什么如此重视中国？
中国为什么会成为米尔坎项目重点瞄准的市场？先看进口结构。2025年，中国进口铁矿石12.587亿吨，其中澳大利亚供应约7.59亿吨，巴西约2.77亿吨，两国合计占比超过82%。
这意味着，中国钢铁产业规模庞大，但进口铁矿石仍高度集中于少数供应来源。改变这种结构，不是简单减少从某个国家进口，而是让市场上出现更多能够稳定供货、质量合适、成本有竞争力的选择。
2026年1月至10月，中国进口铁矿石约10.61亿吨，同比增长3.1%；10月份单月进口量同比下降5.1%。同期，前三季度中国粗钢产量约7.25亿吨，同比下降2.9%。
这说明中国市场足够大，新矿源要有竞争力，除了资源量，还要看矿石品位、交付稳定性和到岸成本。
中国也在通过其他项目拓展供应来源。几内亚西芒杜铁矿于2025年11月11日正式投产，首船约20万吨矿石于12月2日启航，2026年1月17日抵达中国。
项目远期设计年产能为1.2亿吨，但稳定供货仍依赖矿山、铁路、港口和海运体系协同。发现大矿只是第一步，关键是能否持续交货。
米尔坎的吸引力也不只是产量，项目规划生产铁品位最高约67.5%的DR球团，面向直接还原铁等工艺需求。这类产品可以补充中国现有原料结构，却不可能单独取代澳大利亚和巴西的供应。
在我看来，中国真正需要关注的，是米尔坎能否成为现有供应体系之外一个稳定、可持续、成本合理的补充来源。即使最终产量只占中国进口总量的一小部分，只要交付稳定，就有现实价值。
2022年9月，俄罗斯向A-Stil公司发放五张铁矿石普查评价许可证，涉及米尔坎、加拉姆、乌尔坎、伊尔和伊特马五个相邻区域，均位于哈巴罗夫斯克边疆区图古罗丘米坎区、丘米坎村附近，许可证期限为七年。
2025年8月26日，A-Stil更名为米尔坎有限责任公司。公开资料显示，A-Stil早期股东涉及阿尔伯特·阿夫多良、亚历山大·伊萨耶夫相关企业，2023年AP Holding股权又有调整。2026年11月，米尔坎股东信息受到限制；公司注册于莫斯科。
项目规划逐步具体化，2025年9月，项目方与远东发展机构及地方政府签署合作安排，投资规模超过6500亿卢布。2026年9月公布的方案提出，计划2027年开工、2032年达产。11月8日米舒斯京签署扩区决议，次日地方政府披露投资约6674亿卢布，运营阶段预计创造约3200个岗位。
这笔钱不是只用来买采矿设备，项目还要建设选矿厂、能源设施、自动化输送系统、约180公里专用铁路和海运码头。
每年处理5400万吨原矿，最终规划生产最多1600万吨DR球团，再通过铁路运到港口装船出口。原矿处理量和成品产量不是一回事，真正能够进入市场的是经过加工的球团。
这套安排说明，俄罗斯想留下的不只是挖矿收入，还有加工、运输和配套产业的价值。跨越式发展区政策为项目提供税收和行政便利，政府通过调整区域范围，为产业集群创造条件。地方政府还称，配套基础设施由投资方承担，不依靠地方预算建设。
对远东来说，只有矿山、加工厂、铁路和码头一起建成，才可能形成持续运转的产业集群。
俄罗斯推动远东资源开发，背后有更大的经济考虑。
2026年1月至10月，俄罗斯联邦预算赤字达到5.234万亿卢布，占GDP的2.3%；同期油气收入同比下降14.1%，非油气收入同比增长19.1%。这说明俄罗斯有拓展非能源收入的现实动力。米尔坎要到2032年底才计划投产，不是解决眼前财政缺口的工具，而是面向未来的长期出口项目。
远东已经存在向中国出口铁矿石的运输基础，2026年1月至9月，俄罗斯远东铁路铁矿石发运量接近280万吨，同比增长10.4%，其中大部分运往中国。这个规模远小于米尔坎的规划产能，却说明中俄之间已有贸易通道。项目建成后，合作有机会延伸到加工产品、工程设备和基础设施。
而米尔坎项目已进入俄中投资合作委员会的潜在项目清单，公开信息提到，中国企业未来可以参与工程设计、设备供应、技术引进、基础设施建设乃至融资。
俄方列出的目标市场也不只有中国，还包括印度、印度尼西亚和俄罗斯远东国内市场。
我认为，俄罗斯看重中国，不只是因为中国买得多，也因为中国拥有完整的钢铁产业链、工程能力和设备供应体系。
俄罗斯提供资源和项目空间，中国企业则可能在设备、工程、技术和市场环节找到合作机会。只要双方能把成本、风险和收益算清楚，这笔合作就有从卖矿走向产业协作的空间。
预测资源量与经勘探、评审和技术经济评价确认的储量之间，存在很大差别。
美国地质调查局2026年矿产商品摘要列出的俄罗斯铁矿石原矿储量约350亿吨，澳大利亚约590亿吨，巴西约340亿吨，俄罗斯2025年铁矿石产量估计约8600万吨，较2024年的9100万吨下降约5.5%。米尔坎规划年处理5400万吨原矿，规模确实可观，
运输同样是硬门槛，丘米坎靠近鄂霍次克海，但矿山并不能因为地理上接近中国，就自动拥有低成本运输条件。
俄方规划180公里铁路和海运码头，恰恰说明物流系统必须专门建设。铁路、港口和能源设施都需巨额投入，运输路线、装船能力及海运成本会直接影响到岸价格。
西芒杜已经证明，大型矿业项目从资源开发到稳定出口，需要矿山、铁路、港口和买家同步到位。米尔坎目前仍处在建设准备和资源评估阶段，还要看资金能否落实、勘探能否形成正式储量、2027年能否开工，以及中国企业是否实际参与建设或签署采购协议。
在我看来，这个项目的价值不能只看资源数字有多大，而要看它能不能把资源、加工、运输和市场连成一条完整供应链。
对俄罗斯来说，这是远东增加非能源出口、形成长期收入的机会；对中国来说，这是增加铁矿石来源、丰富高品位原料选择的可能。双方的利益交汇是真实存在的，但商业合作最终要靠合同、工程和稳定交付来兑现。
俄罗斯希望通过米尔坎项目为远东开辟新的出口财路，中国则有机会增加一个铁矿石供应选择。6674亿卢布的投资规划和政府扩区决议，说明俄方正在为项目创造条件。
热门跟贴