10月19日至29日，两年一度的美日联合军演“利剑-27”展开。在日本首相高市早苗公开发表干涉台海事务言论、加紧推进日本“再军事化”以来，中日两国关系持续紧张。日本与美国、澳大利亚等国家进行例行或非例行联合军演，成为扰动西太、东亚区域安全局势的不和谐因素，引发广泛关注。

一

当下，全球范围内多起大规模地区冲突延宕，国际局势持续紧张，全球供应链遇阻、贸易通道不畅，叠加贸易战、关税战、世界各国军备竞赛，拖累经济社会发展和民生福利改善。美日“利剑-27”联合军演，正是在这样的全球和地区背景下展开的。

在欧洲，始于2022年的俄乌冲突已持续4年多。本届特朗普政府上任后，大幅缩减了对乌克兰的经援和军援，改由欧洲国家出钱购买美制武器和服务向乌提供。俄乌冲突不仅没有实现如特朗普竞选期间所声称的“停火”，局势反而更加复杂。

在中东地区，今年2月28日，美以联合发起对伊朗的大规模空袭，迄今没有取得预期战果，反而证明了伊朗在大规模打击之下持久抵抗的韧性。当前，特朗普急切希望结束对伊朗的战事，却又束手无策。战事是延续还是结束，仍然走势不明。

同时，美国也没有放弃“印太战略”和遏制中国的目标。2025年2月20日，美国务卿鲁比奥在接受媒体采访时表示，“美国不会活在一个中国主宰的印太”。今年8月3日，美联社报道了对太平洋司令部司令帕帕罗的采访，他表示“不允许美国以外的任何国家主导印太地区”。

美日印澳“四方安全对话”是“印太战略”的主要承载机制。2025年7月1日，四国外长会议在美国华盛顿举行。今年以来，这一机制已举行两次会议。

二

美日“利剑”联合军演始于1985年，以岛屿作战为主要内容，两年一度，早年演习课目主要聚焦战术协调与岛屿防御作战。近年来，这个演习的展开地域、参演国家、演习内容、参演兵力等都有不断拓展、加强的趋势，针对性也越来越强。

2020年实施的“利剑-21”在冲绳县及周边海域举行，演习内容是联合离岛防御；2022年的“利剑-23”演习地点延伸至日本最西端、离中国台湾仅110公里的与那国岛，澳大利亚、加拿大和英国派兵参与部分课目，北约首次派员观摩；2024年实施的“利剑-25”，美日参演兵力达到4.5万人，40艘舰艇及370架飞机、直升机参演，演习内容的地面作战以九州岛为主，空中作战包括防空反导、联合反舰攻击等，还涉及太空、网络、电磁波等领域。

今年为期11天的“利剑-27”演习是这一演习第18次实施，演习区域涵盖冲绳、九州、北海道等地区，内容涉及陆、海、空、天、电、网等多个领域，包括防空、对舰作战、伞降、水陆两栖作战、电磁作战等课目。此次演习首次设置从日本西南诸岛疏散居民，以及将伤病人员从前线转移到冲绳本岛或本州岛，突出实战特色。

值得注意的是，本届演习是历届中参演国家、兵力、装备规模最大的一次，参演总兵力接近6万人，其中日本自卫队约4.5万人，美军约1.2万人，均为历届最多。另有澳大利亚、加拿大、法国、德国、荷兰、新西兰、菲律宾等7国派兵参与，后5国为首次参演。

演习中，日方投入的装备包括舰艇40余艘、飞机约260架、车辆6100余辆，美方投入的装备是以“罗斯福”号航母打击群为核心的5艘舰艇、120余架飞机。演习区域横跨北海道、九州、冲绳以及西南诸岛周边东海等西太平洋广阔海空域。

从演习采取的作战样式看，从岛屿防卫到登陆、夺岛作战，是从防御作战向进攻性作战样式的转变。从武器装备上看，“利剑-27”中，日本自卫队首次在熊本县基地之外使用今年3月才正式部署、射程达1000千米的25式反舰导弹，并将88式反舰导弹部署到冲绳石垣岛，与此前已部署的03式防空导弹和12式反舰导弹系统形成综合火力网。美军则首次在距台湾仅110千米的与那国岛部署NMESIS岸基反舰导弹系统和MADIS海上防空综合系统。两国将进攻性火力网直接前置到台海周边敏感区域，凸显了“利剑-27”的进攻性和针对性。

在“利剑”联合演习中，日本自卫队的参演兵力、装备规模一直数倍于美方，以日方为主力，与过去美日联盟关系中“美主日从”的格局不同。在亚太和东亚地区，自美国给驻日美军司令部赋予作战指挥职能、日本成立履行联合作战指挥职能的统合司令部后，美日之间联合作战指挥对接的机制已经建立。此次日本自卫队不仅是配套保障力量，而且可以独立实施远程打击、配合美军开展海峡封锁的联合参战力量，这意味着美日之间的关系已从“美主日从”转变为平等联合。

同时，参演国家从美、日到澳大利亚、加拿大加入，再到此次法国、德国、荷兰、新西兰、菲律宾等国首次参与，种种变化与近年来日本加强与域外国家尤其是北约国家的军事联系，并与澳大利亚、菲律宾强化军事合作等动作一脉相承。由此可以看出，从美日双边联盟向域外国家加入的多边围堵机制初现雏形。

三

本届特朗普政府上任后实行“门罗主义‘特朗普推论’”，将关注重点聚焦于西半球，但并没有减少对亚太地区的关注。在本届特朗普政府发布的国家安全战略和国防战略中，仍然强调对印度-太平洋地区的“坚定承诺”。虽然在其国家安全战略中对中国的定性是“近乎平等的伙伴”，但在其国防战略中却是“最严峻、最具后果性的长期战略竞争对手”。在今年的香格里拉对话会上，美国国防部长赫格塞思降低了直接针对中国的强硬态度，但要求地区盟友承担更多防务责任。

本次“利剑-27”演习中，日本不仅增加了参演兵力和装备，而且直接承担了进攻性行动和任务。与此同时，在原有参演国家之外，还增加了法国、德国、荷兰、新西兰、菲律宾等区域内外国家。这基本上是对美国国防战略的落实，说明其在亚太地区的利益和政策诉求并没有改变。

此外，日本借机推行“再军事化”和“新型军国主义”，已遭到地区国家坚决反对。在10月29日举行的我国防部例行记者会上，在回答美日“利剑-27”大型联合军演相关问题时，国防部新闻发言人张晓刚表示，亚太是和平发展的高地，顺应和平大势者方能行远，执意挑动阵营对抗不得人心。日本迎合贴靠一些国家搞所谓的联演，发展部署中远程导弹，持续强化西南诸岛军事部署，加速推进“再军事化”，正在成为地区安全的现实威胁。

10月17日和19日，日本首相高市早苗等政客向靖国神社供奉祭品、祭祀费。对此，韩国外交部发言人表示，日本一些负有责任的国家领导人再次向美化日本侵略战争历史、祭祀战争罪犯的靖国神社供奉祭品或参拜，韩方对此表示遗憾并深感失望。

日本政府扰乱地区安全局势的种种行为，在日本国内同样不得人心。10月20日晚，“利剑-27”联合演习进行之时，日本民众在日本防卫省门前集会，手持写有“停止日美‘利剑’演习”“停止军备扩张”等字样的标语，并高呼“停止演习”“反对战争”等口号。11月3日，1.4万名日本民众在东京国会议事堂前集会，高举“反对修宪”“守护宪法”“反对战争”等标语，呼吁维护日本宪法第九条及和平主义原则，这些都是人心所向。