以色列新一届议会正式开幕,政坛分歧依旧突出。
内塔尼亚胡在议会上公开呼吁各党派组建民族团结政府,还提出消除威胁的唯一途径是推翻伊朗政权。
这番表态释放强烈信号,议会内部的权力较量也同步拉开序幕。
11月10日,耶路撒冷,以色列第26届议会举行开幕仪式,120名议员宣誓就职,其中46人为首次当选。
内塔尼亚胡演讲过程中现场陷入混乱,前总理贝内特高声质问2023年哈马斯突袭事件的调查进展,内塔尼亚胡的妻子萨拉当场回击,安全部长本-格维尔也加入争执。
按流程这只是一次常规开幕仪式,但以色列政坛近期持续分裂,越是正式场合,各方越会抓紧机会博弈。
同一天,两条对抗主线同步展开。内塔尼亚胡上台发言,避开选举丢失议会多数、组阁陷入僵局的现实,直接把话题转向伊朗。
他称伊朗正在推进核相关计划,要消除这份威胁,唯一办法是推翻伊朗政权,同时号召各党派携手组建民族团结政府。
话术逻辑很清楚,先抛出外部安全威胁,再以此为理由呼吁内部团结,潜台词就是危机之下仍需要他来主导大局。
同一时间,艾森科特阵营亮出动作,宣布已集齐超过61名议员联署,要求罢免利库德集团的现任议长奥哈纳,推举正直党议员卡哈纳接任。
据以色列媒体消息,阵营内部已达成共识,盟友利伯曼将出任议会外交与国防委员会主席。
61席是组阁门槛线,这份联署直接证明,反对内塔尼亚胡的力量已在议会凑出多数,也和此前总统磋商环节67人支持艾森科特、46人支持内塔尼亚胡的结果相互印证。
在我看来,内塔尼亚胡这套操作是成熟的危机转移手段。
选举失利、追责悬顶,他不直面国内质疑,反而向外转移矛盾,拿伊朗问题凝聚共识。
但外部威胁再大,也掩盖不了民众对突袭事件追责的诉求,靠外部敌人弥合内部裂痕本身就是冒险。
艾森科特争议长席位,抓的是程序权,思路更务实。
口号再响不如规则实在,谁掌握议程,谁就掌握后续议案的生死。一个靠造势,一个靠规则,高下已经显现。
看懂这场博弈,要先回顾半个月前的大选。
10月27日,以色列举行第26届议会选举,投票率77.7%,创1999年以来同期新高。
计票结果是,内塔尼亚胡带领的右翼宗教阵营53席,艾森科特领导的反对派阵营48席,两支阿拉伯裔政党合计19席。
组阁门槛61席,谁都没过线。利库德仍是第一大党,正直党排第二,但两大阵营单独都凑不出能运转的政府。
11月4日,选举委员会公布正式结果。11月8日,总统赫尔佐格正式授权艾森科特组阁。
按法律,他拥有28天组阁时间,不足可申请延长14天,新政府成立前内塔尼亚胡继续担任看守总理。
前期磋商里共67名议员支持艾森科特,其中19张全部来自阿拉伯裔政党。
这些政党的首要目标是阻止内塔尼亚胡继续掌权,是否认同艾森科特的政策主张并不优先。
艾森科特此前表态,目标是尽快组建国家紧急政府,同时不放弃核心原则。
这里有一个内塔尼亚胡不愿接受的现实。他可以反复强调利库德是最大党、自己票最多,但组阁规则不看票数,只看谁能拉够61人形成稳定联盟。
票再多,凑不齐盟友也组不了政府。他近期呼吁团结、渲染伊朗威胁,本质上都在和这套算术博弈,而算术不会因为演讲改变。
内塔尼亚胡的演讲容易上头条,真正刺痛他的是反对派同步提交的议案。
艾森科特阵营抛出多项提案,方向集中在三块:设立专门调查委员会,复盘2023年哈马斯突袭事件、核查当时政府是否失职;新增总理任期限制;废除上一届政府推动的司法改革法案。
每一项都戳在他的软肋上。突袭调查是他任内最重的伤疤,任期限制从制度上锁死长期执政的可能,废除司法改革等于拆掉他过去几年的政治成果。
在我看来,这几份议案才是真正的杀招。比起罢免议长,追责调查、任期限制、推翻司法改革都是冲着约束权力去的。
以色列前些年围绕司法改革的社会撕裂,根源就是权力边界之争。反对派想借这次格局变化补上制度漏洞。
但也要看清,议案能不能落地,同样取决于席位稳不稳、阿拉伯政党的支持会不会摇摆。
议会政治里,纸面多数不等于稳定多数。
艾森科特手握组阁权,28天周期从11月8日启动,必要时最多再延14天。但他自身联盟只有48席,差13席。
阿拉伯裔政党的19席是最直接的助力,可右翼政客利伯曼成了绕不开的阻碍。
他是“以色列是我们的家园”党领袖,同样反对内塔尼亚胡,却坚决拒绝阿拉伯政党参与政府,多次表态不支持靠外部支持维持的少数派政府,理由是安全议题上容易被动,反而给内塔尼亚胡制造重返机会。
利伯曼的顾虑有现实依据。以色列几乎没有单一政党单独执政的先例,联合政府是常态,靠外部支撑的少数派政府在重大安全决策上容易卡壳。
一旦显得软弱,内塔尼亚胡阵营就会借机造势。
但他的方案也有明显漏洞,不靠阿拉伯政党,差的13席从哪里来,他并没有说清。
拉极端正统派入阁加阿拉伯政党外部支持,席位能凑够,立法争议却解决不了;只搞48席的少数政府,远低于门槛;和内塔尼亚胡搞团结政府,双方目前都没兴趣。
三条路都需要时间,倒计时不等人。在我看来,艾森科特最大的困境不是内塔尼亚胡的对抗,而是自己阵营内部的撕裂。
目标一致,都想把内塔尼亚胡拉下来,诉求却完全不同。
利伯曼排斥阿拉伯政党,阿拉伯政党只盯着阻止内塔尼亚胡,没有共同的政策共识。
这种为推翻对手临时拼起来的联盟天生脆弱。反同一个人容易,共建一个稳定政府很难,一旦分歧爆发,所谓的多数联盟很容易一触即散。
风险还摆在眼前。如果组阁失败,以色列将走向新一轮大选,继续陷入选举、僵持、再选举的循环。
加沙的仗还在打,经济承压,社会裂痕在加深,持续的僵局会让这些问题不断发酵。
对内塔尼亚胡来说,拖本身就是有利选项,他有长期担任看守总理的经验,越拖越有翻盘机会。代价却由整个国家承担。
这届议会的开局,本质是一场权力争夺。
内塔尼亚胡借伊朗议题塑造安全叙事,稳住自身地位;艾森科特靠联署和议案,用议会多数挤压对手空间。
所有博弈的底层,还是那一道61席的门槛。我认为,这次僵局给外界一个清晰启示:靠外部冲突凝聚内部共识,终究难以持久。
安全议题能短期调动民意,却解决不了治理、撕裂、权力监督这些深层矛盾。
后续无论谁成功组阁,加沙战事、经济民生、权力制衡都绕不开。
这些根本矛盾不化解,就算这一轮格局改写,下一轮动荡也不会太远。
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