11月11日，全市深入开展群防群治提升基层除险固安实战能力百日攻坚行动现场会在万州区召开。
自7月行动全面启动以来，全市上下鼓足干劲、迎难而上，以抓铁有痕的力度、踏石留印的举措，推动风险防控基础持续夯实、基层治理体系更加健全、群防群治格局全面形成，为确保全市社会大局平安稳定、推动“十五五”良好开局提供了有力保障。
当前，群防群治已进入纵深推进、常态长效新阶段。总结经验，百日攻坚具体成效如何？创新做法何在？面向未来，又该如何交出统筹高质量发展和高水平安全高分答卷？
11月11日，全市深入开展群防群治提升基层除险固安实战能力百日攻坚行动现场会在万州区召开。记者 苏思 摄/视觉重庆
01
百日攻坚，成效见于风雨考验之中。行动启动以来，重庆滚动排查隐患、落图纳管、闭环处置，将大量风险隐患消除在萌芽状态，最大限度守护群众生命财产安全。
全面治理风险隐患，本质安全水平显著提高。百日攻坚启动以来，全市安全稳定形势持续向好。全市各级各部门及时管控治理风险隐患73.4万个，其中立行立改41.2万个。
全市安全生产亡人事故数、亡人数分别下降3.7%、8.1%，高层火灾亡人数、伤人数同比分别下降23%、40%。通过及时把风险隐患消除在萌芽，市域本质安全基本面得到了显著改善。
避险成效突出，基层除险固安实战能力稳步提升。百日攻坚既全面治理了风险隐患，更在实战中提升了全市的防灾本领。党员干部普遍反映，通过百日攻坚，明显提高了认识、锤炼了作风、提升了能力。
百日攻坚启动以来，有53起成功避险避灾案例获应急管理部通报表扬。比如，巫山县抱龙镇紫鹅村X501县道沿线发生土石崩塌约150立方米，因发现及时、转移迅速，无人员伤亡；开州区赵家街道长安村群测群防员朱岳、网格员赵丕营巡查发现非在册隐患点危岩裂缝扩张，第一时间上报并快速转移，实施道路熔断、24小时值守，无人员伤亡……
摸清风险点位，风险管控更加精准有力。过去，各个辖区风险点底数不清，遇到极端天气往往只能被动等险情出现再处置。
百日攻坚期间，全市上下坚持将风险点全量落图纳管作为重点任务，落实风险点分级分类分层分时“四分”管控机制，迭代升级“风险点管理组件”和“风险一张图”，实现24.83万个风险点100%落图纳管。依托挂图作战，各地做到底数清、情况明，接到预警信息后能够迅速提前调度，管控风险更有底气。
8月11日，渝中区菜园坝街道，临崖边坡放置了不少AI智能地质灾害监测预警设备（无人机照片）。记者 尹诗语 摄/视觉重庆
02
人民至上、生命至上。三个多月的攻坚突破，重庆坚持极限思维、底线思维，在健全制度机制中筑牢安全防线，为经济社会高质量发展提供了有力保障。
机制创新，群防群治体系支撑有力。百日攻坚不是简单的群众动员，更是一场基层防灾体系的系统性重塑。
从坚持将“162”工作体系作为百日攻坚的总抓手，推动党建统领群防群治实战能力全面提升；到结合党建统领“885”工作机制迭代百日攻坚行动指标体系，将百日攻坚行动纳入区县班子换届考察和安全生产考核巡查；再到贯通实战“13510”快响快处工作机制，让险情处置更加有力有序……一项项机制创新，把全市上下拧成了一股绳。
各区县坚决扛起主体责任，严格执行24小时值班值守和领导带班制度。各镇街守土有责、守土尽责，带动村社、网格冲锋在前。全市形成条线全面贯通、部门联动协同、层层抓落实的工作格局。
激活群众力量，打通群众参与的制度通道。灾害治理最大的力量源泉是人民群众。行动期间，重庆通过创新开发部署“一键报险”功能，贯通12350、110、119、12345等渠道，将灾情信息“一键”发给事发地的网格员、村社书记、镇街值班干部。
众多普通群众从防灾减灾的“旁观者”，转变为“参与者”“监督者”。全市累计接报风险信息78.3万件，查实59.5万件，兑现奖励1444.1万元，激发了群众主动查风险找隐患的热情，形成全民参与群防群治的浓厚氛围。
数智赋能，为基层防线插上科技翅膀。行动期间，各区县充分运用数字重庆建设最新成果，实现“人防+技防”两大防线双轮驱动。
如，依托三级治理中心和“141”基层智治平台，打通指挥调度、力量调配、协同处置链路；依托数字重庆底座集成风险监测感知体系，接入感知设备2474万套，提升灾情响应能力；打通“风险一张图”与应急广播等系统，实现应急广播1021个乡镇全覆盖、手摇报警器6万余名网格员全覆盖。
看不见的风险，变成可感知的信号；靠人盯的巡查，变成靠数据跑的预警。科技赋能之下，全市基层除险固安有了更坚实的保障。
10月11日，涪陵区马武镇石干村石干子滑坡，设置在农房前、玉米地边上的GNSS位移监测设备基本安装完成。记者 张锦辉 摄/视觉重庆
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百日只是一个刻度，不是终点。基层安全治理，不存在“一劳永逸”。百日攻坚沉淀下来的经验启示我们，超大城市防灾减灾，更要立足平常，保持时时放心不下的责任感，实现长治久安。
防止思想上松劲。百日攻坚期间，全市上下绷紧了弦、铆足了劲，风险排查滚动推进、转移避险果断执行，态势来之不易。但恰恰是形势向好之时，最容易滋生麻痹。未来，在防灾减灾工作中，需坚决摒弃“攻坚过了就万事大吉”的侥幸心理，要把“时时放心不下”的责任感，持续转化为“事事心中有底”的行动力。
推动好经验制度化。百日攻坚的深层意义，在于通过集中攻坚倒逼治理模式升级、防灾能力提升、全民习惯养成。百日攻坚沉淀下的宝贵经验，需一以贯之坚持运用，让“点上的探索”变成“面上的参照”。好经验好做法也要及时固化为制度机制，并结合发展实际不断丰富完善。
进一步提升基层实战能力。基层防线越牢固，发展底气就越足。未来，抓基层、打基础的力度需持续加强。比如，持续把风险排查做在平时、把预案演练练在平时、把防灾物资储备在平时；进一步建强镇街干部、基干力量、网格员、监测员队伍，让基层力量在关键时刻顶得住、冲得上。
持续提高全民安全素养。人民群众是防灾减灾的根本力量。需持续推动安全素质教育纳入公民安全教育体系，针对“一老一小”等重点人群精准施策，依托沉浸式演练和常态化科普，把防灾知识转化为群众随身携带的本领。
守护城市安全，没有终点，只有接力。始终保持清醒警醒，坚持党建统领与群防群治、数智赋能与体制重塑、问题导向与目标管理、凝聚共识与能力提升、最小单元与全域全量有机统一，才能以安全之基守护发展之势，让这座城市的万家灯火安澜无虞。
原标题：群防群治进入新阶段，宝贵经验要用好用实
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