中菲外长通话还不到一周,菲律宾外交部就发了一份声明,本以为又是来找中国兴师问罪,没想到是马科斯开窍了,真心假意先不论,总算是给了中国一个交代。
日前,菲律宾外交部发布了一份声明,措辞直白,极为罕见。更罕见的是,这份声明的批评对象不是中国,而是自家人。声明称,菲律宾部分官员近期在涉华问题、涉南海问题上的不当言论,损害了菲律宾的国际信誉和国家形象。
值得一提的是,此时距离中菲外长通话,还不到一周的时间。当时,王毅外长明确警告菲律宾,菲方部分政客的挑衅行为已经到了“不可容忍”的地步,要求菲方约束少数政客的攻击抹黑行为,在对华政策上发出“理性、统一的声音”。
拉扎罗打完电话,菲律宾外交部就发了这份声明。时间上的紧邻说明,这不仅仅是菲律宾外交部自主的政策宣示,也是对中方要求的回应。声明中强调了“总统外交政策”的重要性,其实也是在向中方示好。
众所周知,尽管菲律宾军方一直在挑衅,可是马科斯对外,一直把话说得很漂亮,又要和中国重置关系,又和和中国搞油气合作。菲外交部的声明之所以必须公开,是因为内部通知中国看不见,摆上台面才算兑现。
菲律宾就是想向包括中国在内的各方证明,菲律宾的对外政策仍由政府掌控,外交部门在对外关系中起主导作用,菲律宾政府的对华友好政策是大方向,少数政客的言论,不会改变这个事实。
马科斯虽是总统,理论上对军队拥有最高指挥权,但菲律宾的军队在政治生活中历来拥有超出其宪法地位的独立性,历史上多次军事政变和军人干政的记忆,让任何一位总统在处理与军方的关系时都必须小心翼翼。
马科斯需要军方支持他的南海政策,需要军方配合他与美国的安全合作,但他也需要外交部维持与中国的对话渠道,需要经济团队稳住中国市场。马科斯这一次公开警告军方,也从侧面说明,双方矛盾或许已经到了不可调和的地步。
对中国而言,这份声明是一个有限的积极信号,但远不足以改变中方对菲律宾的总体判断。声明批评的是“言论”,不是“行动”,既没有提到仁爱礁的冲撞,没有提到东盟会议上的设障,没有提到与台湾地区的“灰色地带”接触。
接下来,就要看马科斯的这番话,能不能镇住军方那帮人。如果军方在声明之后继续挑衅,那我们就不得不怀疑,要么是菲律宾内部真分裂,要么就是马科斯和军方合唱一台戏,故意糊弄中国。不管是哪一种,菲律宾都难以承受后果。
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